| 文件分類： | 市政府文件 | 主題分類： | 衛(wèi)生、體育 |
| 名稱： | 宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宣城市血液管理辦法的通知 | 文號： | 宣政辦〔2024〕6號 |
| 生成日期： | 2024-10-21 | 發(fā)布日期： | 2024-10-21 |
| 標(biāo) 題： | 宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宣城市血液管理辦法的通知 | 有 效 性： | 有效 |
宣城市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)宣城市血液管理辦法的通知
宣政辦〔2024〕6號
各縣,、市、區(qū)人民政府,，市政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：
《宣城市血液管理辦法》已經(jīng)市政府第40次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。
宣城市人民政府辦公室
2014年10月21日
（此件公開發(fā)布）
宣城市血液管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)血液管理,，保證臨床用血需要和安全，保障獻(xiàn)血者和用血者身體健康,，根據(jù)《中華人民共和國獻(xiàn)血法》《安徽省實(shí)施<中華人民共和國獻(xiàn)血法>辦法》《全國無償獻(xiàn)血表彰獎勵辦法（2022版）》及相關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法,。
第二條 本市轄區(qū)內(nèi)的采供血機(jī)構(gòu)設(shè)置,、無償獻(xiàn)血、采供血,、臨床用血及其安全監(jiān)督管理等活動,，適用于本辦法。
第三條 本市轄區(qū)內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一設(shè)置采供血機(jī)構(gòu),、統(tǒng)一管理采供血,、統(tǒng)一管理臨床用血的“三統(tǒng)一”管理，建立并不斷完善以政府為主導(dǎo),、多部門分工協(xié)作,、社會共同參與的科學(xué)有效的血液安全管理機(jī)制。
第四條 本市各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的血液管理工作,。各級衛(wèi)生健康行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的血液管理工作,。
第二章 無償獻(xiàn)血管理
第五條 全市實(shí)行無償獻(xiàn)血制度。
（一）提倡符合國家無償獻(xiàn)血條件的健康個(gè)人自愿獻(xiàn)血,，鼓勵符合獻(xiàn)血條件的健康個(gè)人自愿多次獻(xiàn)血,。
（二）鼓勵適齡健康的國家工作人員、現(xiàn)役軍人,、醫(yī)務(wù)人員和教師每年參加無償獻(xiàn)血,。鼓勵適齡健康的高等學(xué)校學(xué)生在校期間參加無償獻(xiàn)血。
（三）健康個(gè)人可以參加所在單位組織的無償獻(xiàn)血活動,，也可以直接到血站本部或固定獻(xiàn)血點(diǎn),、流動獻(xiàn)血車等場所參加無償獻(xiàn)血。
（四）國家機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位,、社會團(tuán)體、居民委員會,、村民委員會應(yīng)當(dāng)積極動員和組織本單位或者本居住區(qū)的適齡健康個(gè)人參加獻(xiàn)血,，并為獻(xiàn)血者參加無償獻(xiàn)血提供必要的便利。
（五）獻(xiàn)血類型,、獻(xiàn)血量與獻(xiàn)血間隔期嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
（六）鼓勵符合獻(xiàn)血條件的健康個(gè)人一次獻(xiàn)血400毫升或參加成分獻(xiàn)血,。
第六條 鼓勵國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會團(tuán)體建立獻(xiàn)血志愿服務(wù)組織,。
鼓勵健康個(gè)人加入無償獻(xiàn)血志愿服務(wù)組織并積極參加無償獻(xiàn)血志愿服務(wù),。無償獻(xiàn)血志愿服務(wù)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政部門的指導(dǎo)下開展。
第七條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同做好無償獻(xiàn)血宣傳工作,。
（一）衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)獻(xiàn)血法律,、法規(guī)的宣傳，通過多種方式,、途徑普及獻(xiàn)血科學(xué)知識,，開展預(yù)防和控制經(jīng)血液途徑傳播疾病的教育，并加強(qiáng)對采供血和醫(yī)療臨床用血的監(jiān)督管理,。
（二）紅十字會應(yīng)當(dāng)依法參與,、推動無償獻(xiàn)血工作。
（三）教育行政部門應(yīng)當(dāng)將無償獻(xiàn)血科普知識宣傳納入轄區(qū)內(nèi)在校學(xué)生社會公德教育內(nèi)容之一,，做好無償獻(xiàn)血進(jìn)校園宣傳活動,。
（四）司法行政部門應(yīng)當(dāng)將獻(xiàn)血相關(guān)法律法規(guī)納入法治宣傳教育內(nèi)容。
（五）各級衛(wèi)生健康行政管理部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排無償獻(xiàn)血戶外公益廣告,，各相關(guān)職能部門做好配合,。
（六）科學(xué)技術(shù)、公安,、財(cái)政,、發(fā)展和改革、人力資源和社會保障,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、城市管理、自然資源和規(guī)劃,、文化和旅游,、審計(jì)、駐宣高校及部隊(duì)等應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，協(xié)同做好無償獻(xiàn)血工作,。
（七）提倡機(jī)關(guān)工委、工會,、共青團(tuán),、婦聯(lián)等黨工群團(tuán)組織，參與無償獻(xiàn)血組織宣傳工作,。
（八）報(bào)刊,、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體單位應(yīng)當(dāng)開展獻(xiàn)血公益宣傳,，免費(fèi)刊播無償獻(xiàn)血公益廣告,，普及無償獻(xiàn)血科學(xué)知識和獻(xiàn)血法律,、法規(guī),，宣傳無償獻(xiàn)血先進(jìn)事跡,、典型人物。
（九）車站,、碼頭,、廣場、公園,、醫(yī)院等公共場所和公共交通工具的管理,、運(yùn)營單位，應(yīng)當(dāng)通過其設(shè)置或者管理的宣傳欄,、公共視聽載體等設(shè)施,，開展無償獻(xiàn)血宣傳。
（十）居民委員會,、村民委員會應(yīng)當(dāng)通過宣傳欄,、電子屏和發(fā)放資料等方式，開展無償獻(xiàn)血宣傳教育,。
（十一）衛(wèi)生健康行政,、文化旅游、交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)獻(xiàn)血者“三免政策”的落實(shí),。
全市對在安徽省參加無償獻(xiàn)血,、無償獻(xiàn)血志愿服務(wù)或捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞（包括華僑、港澳臺同胞及外籍在華人員）,，符合下列條件之一的個(gè)人給予免費(fèi)乘坐公交汽車,，免費(fèi)游覽政府投資舉辦的公園、旅游風(fēng)景區(qū)等場所,，免交公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)普通門診診察費(fèi)等優(yōu)惠待遇（以下簡稱“三免政策”）,。
（1）在安徽省無償獻(xiàn)血10次（獻(xiàn)血量200ML為1次，單采血小板1個(gè)治療量為1次）及以上獻(xiàn)血者,。
（2）在安徽省參加無償獻(xiàn)血志愿服務(wù)和造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)志愿服務(wù)時(shí)間超過5年且累計(jì)時(shí)間超過1000小時(shí),，或累計(jì)時(shí)間超過1500小時(shí)的志愿者。
（3）在安徽省成功捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞1次及以上的捐獻(xiàn)者,。
第八條 市衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)按照科學(xué),、合理、公開,、透明的原則編制市年度無償獻(xiàn)血工作方案,，報(bào)請市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
各縣市區(qū)市衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)依照市年度無償獻(xiàn)血工作方案要求擬定本轄區(qū)內(nèi)的無償獻(xiàn)血工作方案,，報(bào)請各縣市區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,，確保轄區(qū)內(nèi)無償獻(xiàn)血滿足臨床用血需求,。
各縣市區(qū)衛(wèi)生健康行政部門同時(shí)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)有關(guān)部門和單位開展無償獻(xiàn)血宣傳工作,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)卣l(fā)布的年度無償獻(xiàn)血工作方案,，做好組織實(shí)施,。
第九條 市衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)擬定突發(fā)事件無償獻(xiàn)血應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一納入全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理,。
預(yù)案由市衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)啟動,，市中心血站及各縣市區(qū)獻(xiàn)血辦負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
在出現(xiàn)自然災(zāi)害,、重大事故等突發(fā)事件時(shí),，確保能夠快速動員國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位,、社會團(tuán)體組織本單位適齡健康個(gè)人參加無償獻(xiàn)血,，保障突發(fā)事件期間血液安全。
在季節(jié)性,、結(jié)構(gòu)性用血緊張時(shí),，各縣市區(qū)衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)動員獻(xiàn)血應(yīng)急單位組織適齡健康個(gè)人參加無償獻(xiàn)血。
第十條 禁止非法組織他人出賣血液,。禁止單位和個(gè)人雇傭他人獻(xiàn)血,、冒名獻(xiàn)血。
第十一條 對無償獻(xiàn)血者,，由血站發(fā)給《無償獻(xiàn)血證》,有關(guān)單位可給予適當(dāng)補(bǔ)貼獎勵,。任何個(gè)人、單位不得偽造,、涂改,、出賣、轉(zhuǎn)讓和出借《無償獻(xiàn)血證》,。
第三章 采供血管理
第十二條 市中心血站是我市唯一開展采集,、供應(yīng)臨床用血，不以營利為目的的公益性衛(wèi)生機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)全市范圍的采供血服務(wù),，保障血液質(zhì)量和安全，指導(dǎo)與促進(jìn)臨床輸血技術(shù)水平的提高,。
（一）血站應(yīng)經(jīng)省級衛(wèi)生健康行政部門批準(zhǔn)設(shè)立,，依法執(zhí)業(yè)。
（二）市,、縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)支持血站建設(shè),，保障無償獻(xiàn)血及血液安全管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，配備與采供血服務(wù)工作相適應(yīng)的設(shè)施,、人員和設(shè)備,。
（三）血站應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，規(guī)范開展對無償獻(xiàn)血者的招募,、血液的采集與制備,、臨床用血供應(yīng)、醫(yī)療合理用血的指導(dǎo)等工作,。
（四）血站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)獻(xiàn)血檔案信息化建設(shè)和管理，依法記錄獻(xiàn)血者獻(xiàn)血時(shí)間,、獻(xiàn)血量等信息,，并對獻(xiàn)血者個(gè)人信息予以保密。
（五）血站應(yīng)當(dāng)定期向社會公開獻(xiàn)血屋,、獻(xiàn)血車的服務(wù)時(shí)間,、采血地址和聯(lián)系方式、血液采集和使用,、血液庫存預(yù)警信息,，以及上級部門規(guī)定的其它應(yīng)公開的信息。
第十三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療,、教學(xué),、科研活動使用全血及各類成分血，由血站負(fù)責(zé)供給,。國家另有規(guī)定的除外,。
第十四條 市、縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照無償獻(xiàn)血工作需要,，合理規(guī)劃布局固定獻(xiàn)血屋（點(diǎn)）或流動獻(xiàn)血車停靠點(diǎn),。
（一）固定獻(xiàn)血屋（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)設(shè)置在人流密集,、交通便利的區(qū)域。當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃設(shè)置獻(xiàn)血屋,，公安,、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、自然資源和規(guī)劃,、城市管理等部門和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。任何單位和個(gè)人不得擅自拆除獻(xiàn)血點(diǎn),。因國土空間規(guī)劃變更或者市政建設(shè)等原因確需調(diào)整獻(xiàn)血點(diǎn)位置的,，應(yīng)當(dāng)按照先建設(shè)后拆除的原則并以不低于原有的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)就近重新設(shè)置獻(xiàn)血點(diǎn),。
（二）流動獻(xiàn)血車停靠點(diǎn)由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政部門會同轄區(qū)內(nèi)公安,、城市管理等部門確定,。其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以支持。
（三）公安交警部門應(yīng)當(dāng)為送血車的急救送血提供便利,。
（四）市交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)為流動獻(xiàn)血車,、急救送血車在全市（含省管廣德市）范圍內(nèi)過路通行費(fèi)用的減免申請?zhí)峁┍憷?/span>
第十五條 血站應(yīng)當(dāng)按照無償獻(xiàn)血相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求，對獻(xiàn)血者免費(fèi)進(jìn)行健康征詢和檢查,。
經(jīng)健康檢查不符合獻(xiàn)血條件的,，血站不得采血，并應(yīng)當(dāng)向獻(xiàn)血者說明情況,。采血后經(jīng)檢測血液不合格的,，血站應(yīng)當(dāng)及時(shí)向獻(xiàn)血者告知血液檢測結(jié)果。
第十六條 血站采血時(shí)應(yīng)當(dāng)由具備采血資格的醫(yī)務(wù)人員按照技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行,，并使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的一次性采血器材,。
第十七條 血站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)血液質(zhì)量管理體系建設(shè)，保障血液質(zhì)量安全,，按照血液管理有關(guān)規(guī)定對采集的血液進(jìn)行檢測,。未經(jīng)檢測或者檢測不合格的血液，不得提供給醫(yī)療機(jī)構(gòu),。對血液的分離,、包裝、儲存,、運(yùn)輸,，以及檢測不合格或者報(bào)廢的血液處置，應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)規(guī)定,。
第十八條 各縣市區(qū)儲血點(diǎn)系血站委托派出機(jī)構(gòu),，代表血站開展本轄區(qū)內(nèi)的臨床供血服務(wù)工作。具體管理由市衛(wèi)生健康行政部門依據(jù)本辦法另行規(guī)定,。
第十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得臨床用血許可,，方可開展臨床用血業(yè)務(wù)。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須到血站或血站指定的儲血點(diǎn)領(lǐng)取血液,，必須嚴(yán)格按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血管理辦法》執(zhí)行用血登記制度,。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)取的血液應(yīng)當(dāng)對照血液儲存要求妥善保管。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定對臨床用血進(jìn)行核查,，未經(jīng)核查或者核查不合格的血液,，不得用于臨床。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行輸血技術(shù)規(guī)范，按照規(guī)定推行成分輸血,，做到科學(xué)合理用血,，保證臨床用血安全。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極開展患者自體輸血項(xiàng)目,?；颊咦泽w輸血發(fā)生的費(fèi)用，按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定納入支付范圍,。
第四章 用血管理
第二十條 實(shí)行無償獻(xiàn)血,、免費(fèi)用血制度，鼓勵患者個(gè)人儲血,。
血液緊缺時(shí),，鼓勵符合無償獻(xiàn)血條件的家庭、單位,、社會,、個(gè)人援助獻(xiàn)血。
第二十一條 以下情況可以享受優(yōu)先使用血液：
（一）無償獻(xiàn)血者享有優(yōu)先用血權(quán)利,；
（二）以保障生命為原則的一切急診,、急救用血,；
（三）特困供養(yǎng)人員等社會弱勢人群需要用血的；
（四）個(gè)人因見義勇為,、搶險(xiǎn)救災(zāi)等造成傷病需要用血的,；
（五）其他需要優(yōu)先使用血液的情形,。
第二十二條 個(gè)人因治療需要輸注血液時(shí)，應(yīng)當(dāng)交付臨床用血費(fèi)用,，臨床用血費(fèi)用主要用于血液采集,、儲存、分離,、檢驗(yàn)等,。
第二十三條 獻(xiàn)血者本人醫(yī)療臨床用血時(shí)，獻(xiàn)血量累計(jì)不滿1000毫升按照其獻(xiàn)血量的兩倍計(jì)量免費(fèi)用血,，獻(xiàn)血量累計(jì)1000毫升以上的獻(xiàn)血者,，本人享受終身免費(fèi)用血；獻(xiàn)血者的配偶和直系親屬醫(yī)療臨床用血時(shí),，按照獻(xiàn)血者獻(xiàn)血量的等量免費(fèi)用血,。
鼓勵健康個(gè)人參與造血干細(xì)胞的捐獻(xiàn)。凡在市紅十字會統(tǒng)一組織下成功捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞的本市志愿者,，其本人享受終身免費(fèi)用血,；其配偶和直系親屬按照不超過1000毫升的血量免費(fèi)用血。
成分血獻(xiàn)血者及其配偶和直系親屬免費(fèi)用血折算標(biāo)準(zhǔn)，按照國家,、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
本人獻(xiàn)血如果檢測不合格，則本人享受等量獻(xiàn)血部分,，直系親屬不享受,。
第二十四條 積極推進(jìn)和實(shí)施無償獻(xiàn)血者及其配偶和直系親屬就醫(yī)時(shí)直接減免用血費(fèi)用工作。
第二十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)合理的用血原則,，嚴(yán)格執(zhí)行輸血技術(shù)操作規(guī)范,，保證臨床用血安全。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)輸血科建設(shè),，實(shí)行信息化管理,，積極做好醫(yī)務(wù)人員臨床輸血培訓(xùn)和考核工作。
第二十六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)從血站及當(dāng)?shù)貎ρc(diǎn)取血的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過血站或儲血點(diǎn)培訓(xùn)并考核合格,。取血設(shè)施和條件應(yīng)當(dāng)滿足血液管理的相關(guān)要求,。
第五章 監(jiān)督與獎懲
第二十七條 各縣市區(qū)衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)采取必要措施，加強(qiáng)對無償獻(xiàn)血,、血液質(zhì)量,、臨床輸血的監(jiān)督管理，保障轄區(qū)內(nèi)血液安全,。
衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)積極協(xié)同公安部門嚴(yán)厲打擊非法采供血以及非法組織他人出賣血液等行為,。
第二十八條 市衛(wèi)生健康行政部門、紅十字會等應(yīng)當(dāng)結(jié)合《全國無償獻(xiàn)血表彰獎勵辦法（2022版）》等規(guī)定,，擬定適合本市市情的表彰獎勵辦法,，對在組織管理無償獻(xiàn)血工作中成績顯著的集體和個(gè)人進(jìn)行表彰。
第二十九條 各地各部門要將無償獻(xiàn)血工作作為健康中國建設(shè)的重要組成部分,，將無償獻(xiàn)血組織動員工作與弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀,、發(fā)揚(yáng)人道主義精神、促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)相結(jié)合,。對無償獻(xiàn)血工作有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人,，在評優(yōu)評先考核中優(yōu)先考慮。
第三十條 衛(wèi)生健康行政部門,、醫(yī)療機(jī)構(gòu),、血站及其工作人員，濫用職權(quán),，玩忽職守,，徇私舞弊以及以權(quán)謀私，獲取不正當(dāng)利益的,，由其所在單位或上級衛(wèi)生健康行政部門追究行政責(zé)任,，有違法所得的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
第六章 附則
第三十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行?！缎鞘腥嗣裾k公室關(guān)于印發(fā)宣城市血液管理辦法的通知》（宣政辦〔2017〕25號）同時(shí)廢止,。
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