涇縣人民政府
關(guān)于印發(fā)《涇縣門樓牌管理辦法》
的通知
涇政秘〔2024〕270號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,，縣直有關(guān)單位：
《涇縣門樓牌管理辦法》業(yè)經(jīng)縣人民政府第50次常務(wù)會議同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。
涇縣人民政府
2024年12月20日
涇縣門樓牌管理辦法
第一條 為了規(guī)范本縣門樓牌管理工作，滿足城市建設(shè),、社會發(fā)展和人民生活需要,，根據(jù)《安徽省地名管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實際,，制定本辦法,。
第二條 本縣行政區(qū)域內(nèi)門樓牌號的編制以及門樓牌的使用、設(shè)置,、管理,，適用本辦法,。
本辦法所稱門樓牌，包括門牌,、樓牌,、單元牌、戶（室）牌,，是指依法確定公民,、法人和其他組織生活、生產(chǎn)場所位置的標準地址標識,。
第三條 本縣行政區(qū)域內(nèi)建筑物應(yīng)設(shè)置門樓牌,。門樓牌作為標明地址信息的標志牌，不視為建筑物的合法產(chǎn)權(quán)證明,。
第四條 門樓牌應(yīng)使用經(jīng)依法批準的路,、街、巷標準地名,。
路,、街、巷未有標準地名的,，按照下列規(guī)定申請命名：
（一）同一行政區(qū)域范圍內(nèi)的自然實體名稱和城鎮(zhèn),、村莊、街巷等居民地名稱的命名,、更名,，由村（居）民委員會提出申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府同意,，由縣地名管理部門審核后,，報縣人民政府審批；
（二）縣人民政府所在地的城鎮(zhèn)路,、街,、巷名稱的命名、更名,，由縣規(guī)劃部門提出申請,，經(jīng)縣地名管理部門審核后，報縣人民政府審批,。
第五條 縣公安局是本縣門樓牌管理工作的主管部門,，負責(zé)組織、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)和監(jiān)督本縣行政區(qū)劃內(nèi)門樓牌管理工作,，統(tǒng)一組織門樓牌的受理,、制作,、更換,、變更和安裝工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所負責(zé)具體實施,。
民政,、自然資源規(guī)劃、住建,、行政執(zhí)法,、市場監(jiān)督管理、財政等部門以及公用事業(yè)單位,、行業(yè)協(xié)會,，應(yīng)按照各自職責(zé)，配合公安機關(guān)做好門樓牌管理工作,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和社區(qū),、村（居）委會應(yīng)支持和協(xié)助當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)做好本轄區(qū)內(nèi)的門樓牌編制、設(shè)置與日常管理工作,。
第六條 公安,、民政、自然資源規(guī)劃,、住建,、交通運輸、行政執(zhí)法,、市場監(jiān)督管理,、稅務(wù)等部門以及郵政、電信,、電力,、燃氣、供水,、銀行,、有線電視、保險機構(gòu)等單位在登記地址信息時,，應(yīng)以公安機關(guān)設(shè)置的門樓牌號作為標準地址信息,。
建設(shè)單位申請房產(chǎn)測繪時提供的建筑物地址信息應(yīng)以公安機關(guān)出具的門樓牌號為標準地址信息。
第七條 門樓牌的制作,、安裝和維護經(jīng)費,，由權(quán)屬單位按職責(zé)編入部門預(yù)算，因擅自拆除,、改裝或人為損壞門樓牌而重新設(shè)置門樓牌的費用由當(dāng)事人承擔(dān),。
第八條 門樓牌的規(guī)格、式樣和顏色按照國家有關(guān)標準統(tǒng)一設(shè)置規(guī)范,。
經(jīng)依法確認為文物,、優(yōu)秀歷史建筑,、歷史文化風(fēng)貌保護區(qū)的建筑等特色建筑物，可安裝與其建筑風(fēng)貌相協(xié)調(diào)的特殊樣式的門樓牌,。特色建筑物安裝的特殊樣式的門樓牌,，由縣公安機關(guān)會同規(guī)劃、文物等有關(guān)主管部門審核確認,，制作安裝和維護費用,，由建筑物所有人或管理人承擔(dān)。
第九條 門樓牌的編號應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)范,、尊重事實,、利于管理、方便查找的原則,。除歷史形成的編號順序以外,，門樓牌按路、街,、巷的走向進行編號,，名稱描述格式為：路、街,、巷名稱+門牌號,，門樓牌順序號必須用阿拉伯?dāng)?shù)字表述，數(shù)字后字符必須用中文字“號”來表述,，例如：建設(shè)路86號,。編制時應(yīng)遵循以下規(guī)則：
（一）路、街,、巷為東西,、南北走向的，門樓牌按照“自東向西,、自南向北,，左單右雙”的原則編號；東北-西南走向的,，由東北向西南編排,；西北-東南走向的，由西北向東南編排,；只有一個出入口的路,、街、巷,，門牌號以出入口處為起點按照左單右雙順序編排,。順序號相連的單、雙號門牌的釘裝位置應(yīng)大致相近對稱。
（二）路,、街,、巷兩側(cè)有空地待建設(shè)的，應(yīng)按3-5米預(yù)留一個空號或按規(guī)劃建設(shè)情況預(yù)留空號,；未預(yù)留空號又需新增號的，可以在現(xiàn)有門牌號下按順序編排附號,，例如：茂林路9—1號,，但附號后不得再增加附號。
（三）分段命名的路,、街,、巷，以段的名稱單獨編號,。例如：XXX國道XX段18號,。
（四）住宅區(qū)、工業(yè)區(qū),、商業(yè)區(qū),、辦公區(qū)等有兩個及以上出入門口的，可以按照出入門口所在的路,、街,、巷名稱分別編排門牌號，使用其建設(shè)規(guī)劃登記的門牌號或主要出入口的門牌號為主號,。
（五）路,、街、巷目前僅一側(cè)有建筑物,，另一側(cè)將來可能新建建筑物的,，只編單號或只編雙號；路,、街,、巷目前僅一側(cè)有建筑物，另一側(cè)客觀條件沒有可能新建建筑物的,，按順序編號,。
（六）路、街,、巷暫未有標準名稱的,，可以先使用通俗或者臨時名稱，待今后地名主管部門確定后進行統(tǒng)一變更,。臨時名稱應(yīng)尊重群眾意愿和社會良俗,。
第十條 住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū),、自然村等區(qū)域內(nèi)的建筑物編制門樓牌,，名稱描述格式為：住宅區(qū)（工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū),、自然村）名稱+門牌號或樓牌號,，順序號必須用阿拉伯?dāng)?shù)字，數(shù)字后中文字符統(tǒng)一使用“號”或“棟”,，例如：XX小區(qū)100號,、XX小區(qū)10棟、XX村1號,；新的建筑物編制樓牌名稱時不再使用“幢”“座”等字符,。編制時應(yīng)遵循以下規(guī)則：
（一）通常從主出入口開始，根據(jù)建筑物布局實際,，按照導(dǎo)向清晰原則,，以一定規(guī)則按順序編排；
（二）區(qū)域內(nèi)已規(guī)劃建設(shè)但尚未建成的樓房,，應(yīng)按照實際分布情況預(yù)留樓牌號,；
（三）大型住宅區(qū)、工業(yè)區(qū),、商業(yè)區(qū)等可以根據(jù)實際管理劃分若干區(qū)域后,，再按規(guī)則進行編排。
第十一條 同一建筑物中具有兩個及以上單獨出入樓梯口（門）的可以編制單元牌,，名稱描述格式為：樓棟牌號+單元牌號,，順序號必須用阿拉伯?dāng)?shù)字，數(shù)字后中文字符統(tǒng)一使用“單元”,，例如：XX小區(qū)2號1單元,、10號大院8棟2單元。
第十二條 建筑物內(nèi)獨立的房屋應(yīng)編制戶（室）牌,。戶（室）牌號一般從每一層樓的一端開始按順序編排,，應(yīng)能反映其所在樓層，使用樓層號+房屋順序號,，例如：1908房（室）,；屬地面以下的，前面加所在樓層名稱,，例如：負1層103房（室）,、負2層103房（室）；一層樓只有一套（個）房屋的,，也應(yīng)編排順序號,。
第十三條 地下建筑物及建筑物群體門樓牌號編制規(guī)則：
（一）地面有相連建筑物的,，統(tǒng)一使用地面上的建筑物門樓牌號，遵循相應(yīng)的編排規(guī)則,；
（二）地面無相連建筑物的,，在其所沿路、街,、巷或所在區(qū)域內(nèi)按照導(dǎo)向清晰的規(guī)則編排門樓牌號,。
第十四條 特殊情況的編號原則：
（一）一個院落有多個門的，確定一個主門,，其余的門按所在街路巷的順序編號,；
（二）街巷兩側(cè)的低層小樓房，沒有形成院落的,，以主門所在街巷名稱為依據(jù)編門牌號,；
（三）跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路兩側(cè)建筑物,，以所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域為依據(jù)劃分并命名各段,，按順序編排門樓牌號；
（四）同一建筑物內(nèi)的商鋪,，采用“門牌號＋支號”的方式編設(shè)門牌,；
（五）同一基座上建多棟樓的建筑物，基座單獨編一樓號,，基座上的建筑物分別編樓號,。
第十五條 門樓牌號只能使用阿拉伯?dāng)?shù)字依次順序編號，不得跳號,，不得使用外文字母,。
第十六條 新建建筑物門樓牌的編號，按照建設(shè)工程總平面圖確定的建筑布局先期編號,。新建建筑物之間有空地或待拆遷地區(qū)的,，應(yīng)根據(jù)實際規(guī)劃情況，預(yù)留出備用的門樓牌號,，后期建成的建筑物在預(yù)留號范圍內(nèi)補編門樓牌號,。
重建、擴建或改建建筑物,，原門樓牌號符合規(guī)定的,，沿用原號；原門樓牌號不符合規(guī)定的,，由公安機關(guān)重新編號,。
現(xiàn)有樓房或院落之間新建建筑物、增開新門的,，有預(yù)留號的按順序號編號,，無預(yù)留號的在其前號后加附號（例如：10-1號）編號,。
第十七條 村委會改成社區(qū)居委會后，其所轄范圍按照城市門樓牌編制辦法重新設(shè)置門牌樓牌,。
第十八條 經(jīng)批準建造的建筑物（包括新建,、重建、改建,、擴建）以及臨時建筑物,，其所有人或使用人應(yīng)在房屋使用前向建筑物所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所申請安裝門樓牌。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所接到申請后,，在5個工作日內(nèi)完成編號,，并向申請人出具《門樓牌號通知書》,于30日內(nèi)完成門樓牌的制作安裝。
第十九條 門樓牌的安裝位置,。
（一）門牌和戶（室）牌安裝在面對門的右側(cè)位置,，距地面不小于2米；
（二）單元牌安裝在建筑物出入口上方中間,；
（三）樓牌安裝在樓房臨街一側(cè)及醒目位置上,，距地面高度不宜小于5米（二、三樓之間）,；
（四）一條街的門牌或一個住宅區(qū)的樓牌,，應(yīng)安裝在一個水平線上；
（五）建筑物在建筑時,，應(yīng)在相應(yīng)的地方預(yù)留安裝門牌,、樓牌位置；
（六）其他特殊情況的,，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所根據(jù)實際情況確定安裝位置,。
第二十條 建筑物所有人或者使用人應(yīng)愛護門樓牌，發(fā)現(xiàn)門樓牌未設(shè)置或者缺失,、破損難以辨認的,，應(yīng)按程序向建筑物所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所申請設(shè)置或者更換。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所在門樓牌日常管理工作中,，發(fā)現(xiàn)門樓牌未設(shè)置或者缺失,、破損難以辨認的，應(yīng)核實登記,，并告知建筑物所有人或者使用人申請設(shè)置或者更換門樓牌,。
第二十一條 因建筑物門面裝修需暫時拆除門樓牌的，應(yīng)在門面裝修施工結(jié)束時,，按規(guī)定重新釘掛門樓牌,。
第二十二條 因建筑物拆除等原因需要注銷門樓牌號的，建筑物所有人應(yīng)到建筑物所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所申請注銷,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所在門樓牌日常管理工作中發(fā)現(xiàn)上述情形的也可以核實后主動注銷,，注銷的原門樓牌號作為預(yù)留號或者歷史資料保留存檔,。
第二十三條 因新命名或者更改路名等需新設(shè)或者變更門樓牌的，地名主管部門應(yīng)在公告之日起15個工作日內(nèi)通知公安及相關(guān)部門,；所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所應(yīng)在新命名道路,、更名道路路牌設(shè)置后及時完成門樓牌的編制、變更,，并及時通知當(dāng)事人辦理相關(guān)變更事宜,。
第二十四條 門樓牌號編制有錯號、跳號,、重號等情形的,，建筑物所有人或使用人可以向建筑物所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所申請變更，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所也可以主動更正,，并通知當(dāng)事人相關(guān)變更事宜,。
第二十五條 因城市改造、路型變化,、道路延伸,、道路更名及本辦法第二十六條規(guī)定情形等原因需變更門樓牌信息的，建筑物所有人或使用人可以向建筑物所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所申請門樓牌地址變更證明,。
門樓牌信息變更導(dǎo)致居民戶口簿,、不動產(chǎn)權(quán)證,、營業(yè)執(zhí)照,、稅務(wù)登記等住址信息需作相應(yīng)變更的，建筑物所有人或使用人（經(jīng)營主體）可憑公安派出所出具的門樓牌地址變更證明到相關(guān)部門辦理住址信息變更手續(xù),。
第二十六條 公安機關(guān)應(yīng)加強門樓牌的檔案管理,，完善門樓牌管理信息系統(tǒng)，推動門樓牌的信息化應(yīng)用,，實現(xiàn)與政府有關(guān)職能部門的信息共享,，并將門樓牌號設(shè)置、變更的信息予以公開,，但法律,、法規(guī)規(guī)定涉及個人隱私不得公開的內(nèi)容除外。
第二十七條 房屋所有人及使用人不得有下列行為：
（一）不按本辦法的規(guī)定申請門樓牌號,，擅自編制門樓牌號,；
（二）不按規(guī)定位置或者阻止在規(guī)定位置安裝門樓牌；
（三）私自設(shè)置,、變更,、移動或拆除門樓牌；
（四）故意遮擋,、覆蓋或者污損門樓牌,；
（五）損壞門樓牌的其他行為,。
第二十八條 本辦法自2025年1月1日起施行。
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