各縣,、市,、區(qū)人民政府,，市政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步規(guī)范我市出租客運(yùn)市場秩序,，保障出租客運(yùn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展,，經(jīng)2023年市政府第25次常務(wù)會議審議通過,，決定對《宣城市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細(xì)則》（宣政辦〔2020〕9號）部分條款內(nèi)容作如下修改：

一,、將第一條中“《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》（交通運(yùn)輸部令第60號）,、《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令第63號）等規(guī)定”修改為“《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》（交通運(yùn)輸部等六部委令2022年第42號）、《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2021年第15號）等規(guī)定”,。

二,、刪除第十條第四項中“不得噴涂、張貼網(wǎng)約車標(biāo)識”,。

三,、刪除第十五條第五項“具有本市行政區(qū)域內(nèi)戶籍或者取得本市居住證”。

四,、將第十七條第三項修改為“對符合勞動關(guān)系情形的駕駛員,，應(yīng)當(dāng)簽訂勞動合同，參加社會保險,，按時支付工資報酬,；對不完全符合勞動關(guān)系情形的駕駛員，工資收入不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),；對依托平臺公司開展生產(chǎn)經(jīng)營的駕駛員,，平臺公司應(yīng)與當(dāng)事人簽訂書面協(xié)議,，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)”。

五,、將第二十五條,、第二十六條中“網(wǎng)宣”修改為“網(wǎng)信”。

本通知自印發(fā)之日起施行,。

《宣城市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細(xì)則》根據(jù)本通知作相應(yīng)修改后重新發(fā)布,。

宣城市人民政府辦公室

2023年9月27日

宣城市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理

實施細(xì)則

（2020年7月22日市四屆人民政府第56次常務(wù)會議審議通過 

2023年9月19日市五屆人民政府第25次常務(wù)會議修改）

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)行為，保障運(yùn)營安全和乘客合法權(quán)益,，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)﹝2016﹞58號）,、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》（交通運(yùn)輸部等六部委令2022年第42號）、《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2021年第15號）等規(guī)定,，結(jié)合本市實際,，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于本市范圍內(nèi)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（以下簡稱網(wǎng)約車）的經(jīng)營服務(wù)管理,。

本細(xì)則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù),，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺，整合供需信息,，使用符合條件的車輛和駕駛員,，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動。

本細(xì)則所稱網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者（以下稱網(wǎng)約車平臺公司）,，是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,、從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)法人。

第三條 堅持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通,、適度發(fā)展出租汽車,，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的原則,，有序發(fā)展網(wǎng)約車,。

網(wǎng)約車運(yùn)價實行市場調(diào)節(jié)價，必要時可以實行政府指導(dǎo)價,。

第四條 縣級以上交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車管理工作,。

其他有關(guān)部門依據(jù)法定職責(zé)，對網(wǎng)約車實施相關(guān)監(jiān)督管理,。

第二章 網(wǎng)約車平臺公司

第五條 網(wǎng)約車平臺公司申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的,，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）具有企業(yè)法人資格；

（二）具備開展網(wǎng)約車平臺服務(wù)的線上能力,；

（三）在本市有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的辦公場所和經(jīng)營管理人員,，具備安全管理、人員培訓(xùn),、投訴受理等服務(wù)能力,，有健全的經(jīng)營管理制度,、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件,。

外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營的,，除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,。

第六條 申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的,，應(yīng)當(dāng)向市交通運(yùn)輸主管部

門提出申請，并提交以下材料：

（一）網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營申請表,；

（二）線上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果,；

（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，屬于分支機(jī)構(gòu)的還應(yīng)當(dāng)提交營業(yè)執(zhí)照,；

（四）在本市有辦公場所的相關(guān)信息資料,；

（五）投資人、負(fù)責(zé)人的身份,、資信證明及其復(fù)印件,，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書，管理人員信息,；

（六）經(jīng)營管理制度,、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本；

（七）法律法規(guī)要求提供的其他材料,。

第七條 市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定,。20日內(nèi)不能作出決定的,，經(jīng)實施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人,。

市交通運(yùn)輸主管部門對于網(wǎng)約車經(jīng)營申請作出行政許可決定的,，應(yīng)發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》，并載明經(jīng)營范圍為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車,，經(jīng)營區(qū)域為機(jī)動車登記所在地,，經(jīng)營期限為8年。

市交通運(yùn)輸主管部門對不符合規(guī)定條件的申請作出不予行政許可決定的,，應(yīng)當(dāng)向申請人出具《不予行政許可決定書》,。

第八條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)在取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)

營許可證》后，按照規(guī)定向通信主管部門申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案,。自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起30日內(nèi),，按照規(guī)定向公安機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。

第九條 網(wǎng)約車平臺公司暫?；蛘呓K止運(yùn)營的,，應(yīng)當(dāng)提前30日向市交通運(yùn)輸主管部門書面報告,，說明有關(guān)情況，通告提供服務(wù)的車輛所有人和駕駛員,，并向社會公告,。終止運(yùn)營的應(yīng)當(dāng)及時將《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》交回市交通運(yùn)輸主管部門。

第三章 網(wǎng)約車車輛和駕駛員

第十條 擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛,，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（四）不得噴涂有巡游出租汽車相同顏色,、標(biāo)識，不得安裝巡游出租汽車計價器,、頂燈等專用設(shè)施,；

（五）安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位固定車載裝置、應(yīng)急報警裝置,；

（六）車輛技術(shù)性能符合運(yùn)營安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,，并經(jīng)檢測合格；

（七）車輛投保交強(qiáng)險,、第三者責(zé)任險等相關(guān)保險時,，適用于營運(yùn)客車類保險費(fèi)率；

（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件,。

第十一條 申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的,，應(yīng)由車輛所有人或者網(wǎng)約車平臺公司向機(jī)動車登記所在地交通運(yùn)輸主管部門提出申請，并提交以下材料：

（一）網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證申請表,；

（二）使用性質(zhì)已經(jīng)登記或變更為“預(yù)約出租客運(yùn)”的《機(jī)動車行駛證》,；

（三）安裝符合條件的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置證明,；

（四）車輛彩色照片或照片電子文檔,；

（五）機(jī)動車綜合性能檢測合格報告；

（六）車輛所有人為企業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)提供加蓋印章的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,、經(jīng)辦人身份證原件及復(fù)印件；

（七）車輛所有人為個人的,，應(yīng)當(dāng)提供車輛所有人身份證原件及復(fù)印件,；

（八）車輛所有人委托網(wǎng)約車平臺公司代為提交申請的，除以上資料外,，還應(yīng)當(dāng)提供雙方簽訂的有效委托協(xié)議,。

第十二條 網(wǎng)約車車輛準(zhǔn)入和退出，按交通運(yùn)輸部有關(guān)規(guī)定

到機(jī)動車登記所在地交通運(yùn)輸主管部門和公安機(jī)關(guān)辦理,。

網(wǎng)約車車輛的安全技術(shù)檢驗和環(huán)保檢驗,，自注冊登記之日起，5年內(nèi)每年檢驗1次，超過5年的,，每6個月檢驗1次,。

第十三條 《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》經(jīng)營許可期限不超過8年，與該車輛可從事網(wǎng)約車經(jīng)營的最長使用年限相一致,。

網(wǎng)約車行駛里程達(dá)到60萬千米時強(qiáng)制報廢,。行駛里程未達(dá)到60萬千米但使用年限達(dá)到8年時（自車輛初次注冊登記之日起計算），退出網(wǎng)約車經(jīng)營,。

第十四條 從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員,，應(yīng)當(dāng)向市交通運(yùn)輸主管部門提出申請，取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》,。

第十五條 申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的人員,，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；

（二）無交通肇事犯罪,、危險駕駛犯罪記錄,，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄,，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄,；

（三）無暴力犯罪記錄；

（四）年齡不超過60周歲,，身體狀況滿足運(yùn)營安全和服務(wù)規(guī)范要求,；

（五）從事過巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)的，最近3年內(nèi)無被吊銷出租汽車駕駛員從業(yè)資格記錄,。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定審查申請人前款（一）,、（二）、（三）項相關(guān)背景信息,，并確定專門部門為符合要求的申請人出具相關(guān)證明材料,。

市交通運(yùn)輸主管部門依駕駛員或者網(wǎng)約車平臺公司申請，經(jīng)考試合格后,，制發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》,。取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市交通運(yùn)輸主管部門從業(yè)資格注冊后,，方可從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車客運(yùn)服務(wù)。

持有本市《巡游出租汽車駕駛員證》的,，可以從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動,。

第四章 經(jīng)營行為

第十六條 網(wǎng)約車平臺公司承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任，應(yīng)當(dāng)保證運(yùn)營安全,，保障乘客合法權(quán)益,；對于服務(wù)過程中發(fā)生的安全責(zé)任事故等，應(yīng)承擔(dān)先行賠付責(zé)任,。

第十七條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）保證提供服務(wù)的車輛具備合法營運(yùn)資質(zhì),，線上提供服務(wù)的車輛與線下實際提供服務(wù)的車輛一致,，并將車輛相關(guān)信息向市交通運(yùn)輸主管部門報備；保證車輛具有交強(qiáng)險,、商業(yè)第三者責(zé)任險,、乘客意外傷害險等營運(yùn)車輛相關(guān)保險，技術(shù)狀況良好,，安全性能可靠,；

（二）保證提供服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格，線上提供

服務(wù)的駕駛員與線下實際提供服務(wù)的駕駛員一致,，并將駕駛員相關(guān)信息向市交通運(yùn)輸主管部門報備,；

（三）維護(hù)和保障駕駛員合法權(quán)益，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,，根據(jù)工作時長,、服務(wù)頻次等特點(diǎn)，分類規(guī)范,，對符合勞動關(guān)系情形的駕駛員,，應(yīng)當(dāng)簽訂勞動合同，參加社會保險,，按時支付工資報酬,；對不完全符合勞動關(guān)系情形的駕駛員，工資收入不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),；對依托平臺公司開展生產(chǎn)經(jīng)營的駕駛員,，平臺公司應(yīng)與當(dāng)事人簽訂書面協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù),；

（四）建立車輛和駕駛員管理制度,，對于駕駛員造成重大安全事故，發(fā)生侵害乘客利益,、擾亂營運(yùn)秩序等行為,，按照市交通運(yùn)輸主管部門的要求，依據(jù)相關(guān)管理制度采取相應(yīng)措施,；

（五）合理確定網(wǎng)約車運(yùn)價,，嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價的規(guī)定，在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺公示網(wǎng)約車運(yùn)價,、計價計程方式,、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)依法納稅,，并向乘客提供相應(yīng)的出租汽車發(fā)票,；

（六）不得妨礙市場公平競爭，不得侵害乘客合法權(quán)益和社會公共利益。不得有為排擠競爭對手或者獨(dú)占市場,，以低于成本的價格運(yùn)營擾亂正常市場秩序,，損害國家利益或者其他經(jīng)營者合法權(quán)益等不正當(dāng)價格行為，不得有價格違法行為,；

（七）明確服務(wù)項目和質(zhì)量承諾,，建立服務(wù)評價體系和乘客投訴處理制度，公布服務(wù)監(jiān)督電話及其他投訴方式與處理流程,，及時處理乘客的投訴,，并在10日內(nèi)做出答復(fù)；如實采集與記錄駕駛員服務(wù)信息,；在提供網(wǎng)約車服務(wù)時,，提供駕駛員姓名、照片,、服務(wù)評價結(jié)果,，以及車輛牌照、車型,、車輛使用年限等信息,；

（八）在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動，超出許可的經(jīng)營區(qū)域的,，起訖點(diǎn)一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi),。

（九）確保網(wǎng)約車車載衛(wèi)星定位裝置和應(yīng)急報警裝置正常使用，衛(wèi)星定位數(shù)據(jù)格式和傳輸方式應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，并接入市公安部門監(jiān)管平臺,。

第十八條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理的規(guī)定，確保數(shù)據(jù)信息安全,。除配合國家機(jī)關(guān)依法行使監(jiān)督檢查權(quán)或刑事偵查權(quán)外,，不得將采集的駕駛員、約車人和乘客的個人信息用于超越提供網(wǎng)約車業(yè)務(wù)所必需的范圍,，不得向任何第三方提供駕駛員,、約車人和乘客的個人信息，不得泄露地理坐標(biāo),、地理標(biāo)志物等涉及國家安全的敏感信息,。

第十九條 網(wǎng)約車平臺公司為巡游出租汽車提供運(yùn)營信息服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守巡游出租汽車電召服務(wù)相關(guān)規(guī)定,。

巡游車通過網(wǎng)約車平臺提供電召服務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)遵守巡游車管理的相關(guān)規(guī)定,。

第二十條 網(wǎng)約車平臺公司為巡游出租汽車提供網(wǎng)約服務(wù)的,，巡游車通過網(wǎng)約車平臺提供網(wǎng)約服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則。

第二十一條 網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）隨車攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》,；

（二）保持車輛整潔衛(wèi)生,，設(shè)備、設(shè)施完好,；

（三）不得通過未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺提供運(yùn)營服務(wù),；

（四）按照國家有關(guān)運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，不得巡游攬客或在設(shè)有巡游出租車通道的站點(diǎn)?？?，不得拒載、途中甩客或者故意繞行,，不得違規(guī)收費(fèi),，不得對舉報、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)質(zhì)量做出不滿意評價的乘客實施報復(fù)行為,；

（五）遵守職業(yè)規(guī)范,，著裝整潔，文明行車,，文明服務(wù),。

第二十二條 網(wǎng)約車乘客應(yīng)當(dāng)文明乘車，遵守下列規(guī)定：

（一）不得攜帶易燃,、易爆,、有毒等危害公共安全的物品乘車；

（二）不得要求駕駛員違反交通管理規(guī)定行車,、停車,；

（三）醉酒者或者精神病患者應(yīng)當(dāng)有人員陪同或者監(jiān)護(hù)；

（四）按照規(guī)定計價標(biāo)準(zhǔn)支付乘車費(fèi)用,；

（五）不得向車外拋灑物品,，不得損壞車內(nèi)設(shè)施、設(shè)備,。

乘客違反前款第（一）,、（二）、（三）,、（四）項規(guī)定的,，網(wǎng)約車駕駛員可以拒絕或終止服務(wù)。

第二十三條 有下列情況之一的,，乘客有權(quán)拒絕支付乘車費(fèi)用,，并可向網(wǎng)約車平臺公司或有關(guān)部門舉報：

（一）線上車輛、駕駛員與線下車輛,、駕駛員不一致的,；

（二）不按照規(guī)定計價標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的,；

（三）因駕駛員的責(zé)任或者車輛原因，不能將乘客送達(dá)目的

地的,；

（四）駕駛員無故繞行的,。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十四條 縣級以上交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對網(wǎng)約車市場監(jiān)管，加強(qiáng)對網(wǎng)約車平臺公司,、車輛和駕駛員的資質(zhì)審查與證件核發(fā)管理,。按照國家和省有關(guān)規(guī)定，對網(wǎng)約車經(jīng)營者和駕駛員實行服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核制度,。

縣級以上交通運(yùn)輸,、公安、市場監(jiān)督管理,、稅務(wù)等部門有權(quán)根據(jù)管理需要依法調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車平臺公司的登記,、運(yùn)營和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

第二十五條 通信主管部門和公安,、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，對網(wǎng)約車平臺公司非法收集、存儲,、處理和利用有關(guān)個人信息,、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全,、應(yīng)用網(wǎng)約車服務(wù)平臺發(fā)布有害信息或者為企業(yè),、個人及其他團(tuán)體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為，依法進(jìn)行查處,，并配合交通運(yùn)輸主管部門對認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺公司進(jìn)行依法處置,。

公安、網(wǎng)信等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的落實情況,，防范,、查處有關(guān)違法犯罪活動。

第二十六條 發(fā)展改革,、通信,、公安、人力資源社會保障,、商務(wù),、人民銀行、稅務(wù),、市場監(jiān)督管理,、網(wǎng)信等部門按照各自職責(zé)，對網(wǎng)約車經(jīng)營行為實施相關(guān)監(jiān)督檢查,，依法處理違法行為,。

各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,，制定聯(lián)席會議、信息抄告,、線上監(jiān)管,、聯(lián)合執(zhí)法,、案件移送,、失信懲戒、媒體披露,、信譽(yù)考核等工作制度,，實行閉環(huán)監(jiān)管。

第六章  附則

第二十七條 本細(xì)則自公布之日起施行,。