市直有關單位,，各縣（市,、區(qū)）數據資源局；

現將《宣城市推進政務服務“免證辦”工作實施方案》印發(fā)給你們，請抓好貫徹落實。

宣城市數據資源管理局 

2023年4月20日

宣城市推進政務服務“免證辦”工作

實施方案

根據國家,、省關于加快推進政務服務標準化規(guī)范化便利化及擴大電子證照應用領域等文件要求,，通過數據共享,、在線核驗等方式,，實現政務服務“免證辦”,，提升企業(yè)和群眾的獲得感，結合我市實際,，制定該實施方案,。

一、總體要求

深入貫徹國家,、省級深化“放管服”改革,、優(yōu)化營商環(huán)境有關要求，落實市委,、市政府關于“數字宣城”建設的決策部署,，充分運用“互聯(lián)網+政務服務”思維，以電子證照推廣應用為重點,，持續(xù)推進政務服務領域“兩個免于提交”,，凡是本市政府部門核發(fā)的材料，原則上一律免于提交,；凡是能夠提供電子證照的,，原則上一律免于提交實體證照。

二,、基本原則

   （一）免證便民,。將電子證照應用與推進政務服務便利化、標準化,、規(guī)范化有機結合,，通過系統(tǒng)對接、數據共享,，發(fā)揮電子證照對于減材料、減跑動次數的作用,，讓數據多跑路,，群眾少跑腿，最大程度便企利民,。

   （二）應用為先,。涉及市及以下制發(fā)證照的，要全量制發(fā)電子證照,，與實體證照同步發(fā)放,，各部門證照數據互聯(lián)互通、共享互認,，實現電子證照的制證,、用證,、核證，以電子證照取代實體證照,，實現政務服務“免證辦”,。

   （三）分步推進。圍繞與企業(yè),、群眾生產生活最密切的高頻政務服務事項,，確定首批政務服務“免證辦”事項清單，先易后難,、以點帶面推進政務服務“免證辦”,，形成高效有序的工作局面。

    三,、實施步驟

   （一）梳理場景事項清單,。向縣市區(qū)、市直單位征集“免證辦”場景事項,，通過梳理事項辦理流程,、業(yè)務主管部門、業(yè)務辦理系統(tǒng),、所需證照及證照制發(fā)部門等,，從系統(tǒng)對接、證照調用,、保障措施等多角度分析事項“免證辦”的可行性,，確定首批10個政務服務“免證辦”事項清單。（4月下旬完成）

   （二）推進業(yè)務系統(tǒng)對接,。試點事項辦理的業(yè)務系統(tǒng)對接政務服務網和市級電子證照平臺,，通過改造業(yè)務系統(tǒng)，使自建系統(tǒng)具備電子證照調用能力,。暫不具備條件對接政務服務網和市級電子證照平臺的系統(tǒng),，借助政務服務網辦理事項，使用政務服務網的電子證照調用,、核驗能力,。（5月底完成）

   （三）試運行“免證辦”。啟動試運行,，線上辦理事項,，系統(tǒng)直接調用電子證照，無需上傳證照,；線下辦理事項,，各級政務大廳辦事窗口通過掃碼墩掃描電子證照核驗碼，無需使用實體證照,。通過證照調用,、部門核驗,、告知承諾等方式，實現辦事人“免證辦”,。認真總結試運行過程中的經驗并優(yōu)化完善,。（6月底完成）

   （四）發(fā)布事項清單。通過多種渠道向社會發(fā)布首批政務服務“免證辦”事項清單,，對于清單內的事項,，辦事企業(yè)、群眾出示有效電子證照的,，不得要求再提供紙質證照或復印件,。利用線上、線下各類新聞媒體加大宣傳力度,，并在各級政務服務大廳進行公示公告,。（7月底完成）

   （五）持續(xù)拓展政務服務“免證辦”應用。加快推進各業(yè)務系統(tǒng)與政務服務網等系統(tǒng)的對接,，推動電子證照,、電子材料的互通互認和安全管理，健全免于提交工作運營機制,，不斷擴大“免證辦”事項覆蓋領域,。2023年底前，發(fā)布第二批政務服務“免證辦”事項,，2024年底前,，按成熟一批推出一批的原則，持續(xù)擴大“免證辦”事項范圍,。2025年底,，全面推行政務服務領域“免證辦”。（持續(xù)推進）

    四,、保障措施

   （一）壓實工作責任,。政務服務“免證辦”工作是落實為民辦實事、為企優(yōu)環(huán)境的重要舉措,，各地各部門要高度重視,，壓實主體責任，狠抓工作落實,，確保取得實效。

   （二）強化統(tǒng)籌協(xié)調,。政務服務“免證辦”事項涉及多個部門,，需要各部門互相配合，協(xié)同推進,，市數據資源管理局牽頭建立協(xié)調調度工作機制,，及時有效解決“免證辦”推進過程中遇到的問題,。

   （三）加大宣傳推廣。通過公眾號,、網站,、政務服務大廳辦事指引等渠道向社會公布政務服務“免證辦”事項清單。多層次,、全方位宣傳推廣,，提高群眾知曉度，提升政務服務質量和效率,。

   （四）嚴格考核評價,。市數據資源局會同相關部門加強對政務服務“免證辦”工作的跟蹤督促，對在“免證辦”事項辦理中,、電子證照使用中等出現的問題,，積極與部門溝通解決，不定期開展核查,，年底納入考核指標,，助力政務服務“免證辦”工作推深做實。