為深入貫徹習近平總書記關(guān)于疫情防控重要指示批示和重要講話精神,,認真落實省委、省政府決策部署,,在扎實做好全省疫情防控市場保供的同時,,有序推進商務企業(yè)復工復產(chǎn),,著力促消費、穩(wěn)外貿(mào),、穩(wěn)外資,、穩(wěn)外經(jīng),,堅決打贏防控疫情阻擊戰(zhàn),,努力實現(xiàn)全年商務經(jīng)濟目標任務,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一,、有序推進復工復產(chǎn)
1,、組織商貿(mào)企業(yè)有序復工復產(chǎn)。支持大型連鎖超市,、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等生活必需品供應企業(yè)持續(xù)開門營業(yè),,推動“米袋子”、“菜籃子”等便民服務網(wǎng)點加快恢復營業(yè),,支持生活保供類電商快遞和外賣平臺企業(yè)正常運行,,推動商貿(mào)物流企業(yè)以及為制造業(yè)提供物流服務的企業(yè)盡快復工復產(chǎn)。按照國務院關(guān)于分區(qū)分級做好疫情防控工作的要求,,積極有序組織批發(fā),、零售、生活服務業(yè)等企業(yè)復工復產(chǎn),。其中,,低風險地區(qū)要全面復工復產(chǎn),中風險地區(qū)要根據(jù)疫情防控實際,,合理安排復工復產(chǎn),。
2、推動外貿(mào)企業(yè)抓緊復工復產(chǎn),。引導外貿(mào)企業(yè)增強戰(zhàn)勝疫情,、穩(wěn)定外貿(mào)的預期和信心,確保聯(lián)系不中斷,、洽談不停頓,、客戶不丟失,著力穩(wěn)客戶,、穩(wěn)訂單,、穩(wěn)貨源、穩(wěn)市場,,搶抓疫情后國際需求反彈機遇,。在做好疫情防控的基礎上,幫助和協(xié)調(diào)解決外貿(mào)企業(yè)在復工,、招工,、融資,、通關(guān)、物流等方面的困難和問題,。
3,、支持外資企業(yè)加快復工復產(chǎn)。幫助外資企業(yè)做好復工前各項準備工作,,指導企業(yè)做好內(nèi)部防控,,及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)在防疫物資、關(guān)鍵原輔料,、重要生產(chǎn)設備及零部件運輸?shù)确矫嬗龅降睦щy,,做好內(nèi)外資同等對待、一視同仁,,穩(wěn)定外資企業(yè)信心,。切實關(guān)心在華外籍員工及家屬的生活,幫助做好防護工作,。
4,、落實政策扶持促進復工復產(chǎn)。切實抓好《中共安徽省委辦公廳 安徽省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于加強疫情科學防控有序做好企業(yè)復工復產(chǎn)工作統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務的意見>的通知》,、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)應對新型冠狀病毒肺炎疫情若干政策措施的通知》等政策措施的宣傳貫徹,,指導和幫助企業(yè)用足用好財稅、金融,、用工,、穩(wěn)崗等各類幫扶紓困政策,最大限度減少疫情影響,。加快兌現(xiàn)2019年省,、市商務促進政策,及早出臺和落實2020年商務促進政策,。
二,、積極有效擴消費
1、持續(xù)保障生活必需品供應,。積極發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,、大型連鎖超市等流通骨干網(wǎng)絡作用,加強產(chǎn)銷銜接,、貨源組織,、物流配送和網(wǎng)點服務,提高網(wǎng)點補貨補架頻次,,做到存貨在店,、存貨在架,持續(xù)保障蔬菜,、肉蛋奶等市場供應,,穩(wěn)定市場預期,。對本次應對疫情過程中持續(xù)經(jīng)營且貢獻突出的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、連鎖商超,、連鎖餐飲企業(yè),、藥品流通企業(yè)等市場保供企業(yè),專門給予一定資金支持,。
2,、加快釋放新興消費潛力。積極創(chuàng)新消費模式和供給模式,,充分發(fā)揮大中型電商企業(yè)籌措物資,、對接產(chǎn)銷的作用,,支持傳統(tǒng)商貿(mào)主體電商化,、數(shù)字化改造升級,創(chuàng)新電商營銷模式,,拓展個性化服務,,發(fā)展網(wǎng)訂到家、網(wǎng)訂店取,、“無接觸配送”等模式,,推動線上線下融合發(fā)展,促進消費擴容提質(zhì),。
3,、擴大汽車家電等實物消費。落實新能源汽車創(chuàng)新發(fā)展和推廣應用,、全面取消二手車限制遷入政策,,有序推進老舊汽車報廢更新,對二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售二手車,,落實適用銷售舊貨的增值稅政策,。對全省性汽車流通線上線下重點促銷活動予以支持。鼓勵有條件的地方出臺促進汽車消費的支持政策,。引導家電生產(chǎn),、銷售企業(yè)開展形式多樣的家電以舊換新促銷活動,鼓勵有條件的地區(qū)對消費者購買綠色智能家電給予政策支持,。
4,、推進流通體系建設。大力培育限上企業(yè),,鼓勵重點限上商貿(mào)企業(yè)做大做強,。對新認定的“省級特色街區(qū)”和列入商務部步行街改造提升試點的街區(qū),給予政策資金支持,。圍繞打造“一刻鐘便民生活服務圈”,,加快品牌連鎖店(含便利店)發(fā)展,,鼓勵有條件的地方將品牌連鎖店納入地方固定資產(chǎn)投資補助范圍。積極爭取中央資金并統(tǒng)籌省級政策,,進一步加強農(nóng)產(chǎn)品流通設施建設改造,。加快農(nóng)村電商提質(zhì)增效,推廣“電商企業(yè)+基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式,。
三,、多措并舉穩(wěn)外貿(mào)
1、加大市場開拓力度,。鼓勵企業(yè)積極采取延展,、交展、替展,、網(wǎng)展等模式減少參展損失,,保住市場份額。落實我省2020年境外展支持政策,,對省級重點支持展給予展位費和人員費80%以內(nèi)的補貼,,對外貿(mào)企業(yè)疫情期間不能正常參加省級重點支持的境外展會并已實際發(fā)生展位費用支出的,納入政策支持范圍,。對我省企業(yè)參加2020年中國華東進出口商品交易會展位費予以全額補貼,。對疫情防控期間,省內(nèi)外貿(mào)企業(yè)和跨境電商企業(yè)落實省疫情防控指揮部要求進口防疫用醫(yī)療防護物資的,,給予進口額15%以內(nèi)的獎勵,,單個企業(yè)20萬元以內(nèi)。
2,、降低外貿(mào)經(jīng)營風險,。落實小微出口企業(yè)基本風險統(tǒng)保政策,進一步擴大出口信用保險覆蓋面和承保規(guī)模,,出口企業(yè)應保盡保,。將出口企業(yè)出運前保險納入省級外貿(mào)政策支持范圍,降低企業(yè)因疫情影響出口出運受阻帶來的貿(mào)易損失,。
3,、加快發(fā)展跨境電商。引導企業(yè)利用跨境電商平臺創(chuàng)新國際市場開拓方式,,鼓勵企業(yè)參加跨境電商平臺重大促銷活動,,指導企業(yè)用足用好跨境電商零售進口監(jiān)管、零售出口增值稅“無票免稅”及所得稅應納稅所得額核定增收等政策,,支持企業(yè)擴大跨境電商零售出口等業(yè)務規(guī)模,。大力推動跨境電商國際物流發(fā)展,支持跨境電商企業(yè)建設和租賃使用海外倉,。
4,、提升口岸通關(guān)便利,。落實國家關(guān)于對進口和捐贈疫情防控物資實行快速通關(guān)“零延時”和減免相關(guān)稅費政策等措施,進一步壓縮整體通關(guān)時間,、降低進出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本,,提高通關(guān)效率。加快中國(安徽)國際貿(mào)易“單一窗口”建設,,完成主要業(yè)務申報覆蓋率達100%,,實現(xiàn)“一個平臺、一次提交,、一鍵辦結(jié)”,。對獲批建設、驗收啟用并實現(xiàn)進口實績的我省進境指定口岸建設企業(yè)給予一次性100萬元獎勵補貼,。
5,、優(yōu)化提升服務貿(mào)易。大力發(fā)展知識密集型服務貿(mào)易,,對服務外包,、技術(shù)出口,、國家及省級文化出口等重點服務貿(mào)易企業(yè),,符合條件的,單個企業(yè)給予50萬元以內(nèi)的獎勵,。鼓勵支持服務貿(mào)易基地建設,。在疫情解除之前,允許服務外包企業(yè)在“服務外包及軟件出口信息管理應用”系統(tǒng)申報時,,可暫不提供書面合同,,采用網(wǎng)絡傳輸合同掃描件,待疫情解除后進行補報
6,、強化貿(mào)易救濟服務,。積極為企業(yè)提供及時有效的法律咨詢服務,包括疫情期間主要國家的貿(mào)易救濟調(diào)查和技術(shù)性貿(mào)易壁壘應對,、有關(guān)國家貿(mào)易限制措施應對,、國際衛(wèi)生條例解讀等。會同相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會為企業(yè)訂單履約過程中就疫情適用國際商事不可抗力條款出具相關(guān)證明材料,。
四,、優(yōu)化環(huán)境穩(wěn)外資
1、服務推進外資項目,。緊盯跟進在談項目,,加強對接洽談,積極促成投資合作,,鼓勵通過在線簽約或郵寄文本等方式加快簽約進程,??壳胺蘸灱s項目,各市要提前謀劃準備簽約項目的用地,、用工,、能耗、水電,、資金等生產(chǎn)要素,,為項目落地建設提供保障。扎實推進世界制造業(yè)大會重大簽約項目,。及時跟進在建項目,,詳細了解項目復工情況,全力協(xié)調(diào)解決項目建設中的困難問題,,推動項目盡早竣工投產(chǎn),。對重大外資項目,要“一企一策”給予支持,,“點對點”服務保障,。對引進的先進制造業(yè)項目以及新設重大外資企業(yè)項目,給予150萬元以內(nèi)獎勵,;引進的研發(fā)中心和總部項目,,分別給予150萬元以內(nèi)和200萬元以內(nèi)獎勵。
2,、精準幫扶外資企業(yè),。依托“外企之家”服務制度,對全省100家重點外資企業(yè)實行“一對一”聯(lián)系服務,,及時了解企業(yè)疫情期間面臨的困難和訴求,,會同相關(guān)部門采取精準幫扶措施。加強疫情對外資企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)的影響研判,,支持各市依法依規(guī)出臺各項幫扶政策,。實施好外商投資法及配套法規(guī),加快推動出臺我省關(guān)于進一步做好利用外資工作的實施意見,,妥善處理外資企業(yè)投訴,,維護企業(yè)合法權(quán)益,優(yōu)化外資營商環(huán)境,。
3,、創(chuàng)新優(yōu)化招商方式。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺優(yōu)勢,,推廣不見面招商,,充分運用網(wǎng)絡、電郵、視頻等現(xiàn)代化手段方式,,開展線上投資環(huán)境推介及項目對接洽談活動,。聚焦重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域,,盡快謀劃和篩選一批重點外資推介項目,,通過網(wǎng)站、微信,、境內(nèi)外機構(gòu)和商協(xié)會等多種渠道對外宣傳發(fā)布,。加大對線上醫(yī)療、線上教育,、線上辦公等線上服務領(lǐng)域的招商引資力度,。整合各類招商資源,加強與境外各類商協(xié)會等中介組織合作,,積極開展委托招商,、以商招商等投資促進工作。
4,、精心籌備2020世界制造業(yè)大會,。深入學習貫徹習近平總書記重要賀信精神,按照省委,、省政府部署要求,,充分考慮疫情發(fā)展及影響情況,調(diào)整完善總體方案,,加快推進客商邀請,、項目準備、活動籌劃等重點工作,,持續(xù)打造具有國際影響力的全球制造業(yè)盛會。
五,、強化幫扶穩(wěn)外經(jīng)
1,、突出重點企業(yè)幫扶。建立重點外經(jīng)企業(yè)聯(lián)系制度,,加強跟蹤聯(lián)系,,及時了解企業(yè)困難和訴求,積極幫助企業(yè)排憂解難,,支持企業(yè)加強“一帶一路”投資合作,,加快推進重點項目建設,發(fā)揮支撐帶動作用,。
2,、加強應急政務服務。本著急事急辦、高效服務的原則,,優(yōu)化政府審批審核流程,,積極做好對外投資和承包工程項目備案工作,推動項目盡快實施落地,。推行網(wǎng)上政務,,及時共享疫情應對經(jīng)驗做法和工作舉措,提高應急服務效率,。加強與貿(mào)促,、信保等部門的溝通銜接,協(xié)助企業(yè)及時獲取不可抗力證明文件,,做好免責,、索賠應對工作,最大程度降低企業(yè)損失,。
3,、支持拓展境外市場。支持企業(yè)參加我廳組織的境外投資合作對接活動和專業(yè)展會,,給予展位費和人員費80%以內(nèi)的補貼,。對企業(yè)在境外投資從事實體經(jīng)濟活動,按實際投資額給予3%以內(nèi)的補助,。按照對外承包工程合同額,,對企業(yè)拓展對外承包工程市場的前期費用給予2‰以內(nèi)的補助。對符合條件的企業(yè)從境內(nèi)銀行取得用于境外項目建設及運營的貸款利息,,給予30%以內(nèi)的貼息,。