宣城市城市公廁管理辦法
(2017年12月17日市人民政府第13次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)予公布,，自2018年4月1日起施行)
第一條 為了加強(qiáng)城市公廁管理,，滿足人民日益增長的美好生活需要,，促進(jìn)新時代社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《宣城市城市管理條例》等有關(guān)法規(guī),，結(jié)合本市實際，制定本辦法,。
第二條 本辦法適用于本市實行城市化管理區(qū)域內(nèi)公廁的規(guī)劃,、建設(shè)、使用和維護(hù)等活動,。
各縣級人民政府和宣城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,、宣城市敬亭山旅游度假區(qū)管委會、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會等（以下簡稱園區(qū)管理機(jī)構(gòu)）是本區(qū)域公廁管理的責(zé)任主體,。
第三條 本辦法所稱公廁,，是指在道路兩旁或公共場所等處設(shè)置的供公眾使用的廁所。
第四條 公廁管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃,、合理布局,、衛(wèi)生安全、功能完善,、環(huán)境協(xié)調(diào)的原則,。
第五條 城市管理部門是公廁管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織實施本辦法,。
住建,、規(guī)劃、環(huán)保,、公安,、財政、國土,、商務(wù),、交通、旅游,、物價,、衛(wèi)計等部門和精神文明建設(shè)工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)，共同做好公廁管理的相關(guān)工作,。
供水,、供電和物業(yè)服務(wù)等單位，應(yīng)當(dāng)在各自經(jīng)營服務(wù)范圍內(nèi)提供公共服務(wù),，做好公廁管理工作,。
第六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會同城市管理部門，根據(jù)城市居住人口密度,、流動人口數(shù)量和公共場所等特定地區(qū)的需要,，在控制性詳細(xì)規(guī)劃中明確公廁的建設(shè)規(guī)模、等級,、布點等具體要求,。
第七條 公廁建筑形式應(yīng)當(dāng)以固定式為主、活動式為輔,；公廁建設(shè)形式應(yīng)當(dāng)以附屬式為主,、獨立式為輔。
公廁應(yīng)當(dāng)按照《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》（GB 50337-2003）,、《環(huán)境衛(wèi)生圖形符號標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ/T125-2008) ,、《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ27-2012) 、《城市公共廁所設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ14-2016）等有關(guān)規(guī)定，達(dá)到二類以上標(biāo)準(zhǔn),。
第八條 下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置公廁：
（一）城市主次干道及行人交通量較大的道路沿線,；
（二）公共汽車始末站、長途汽車站,、火車站,、碼頭港口、加油站,、大型停車場,、醫(yī)院等公共設(shè)施;
（三）公園、廣場,、旅游景點,、集貿(mào)市場和商場、體育場館,、展覽館,、文化娛樂場所等公共場所；
（四）老舊居住區(qū)和新建住宅小區(qū);
（五）其他按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置公廁的場所,。
前款第一項和第四項中老舊居住區(qū)的公廁建設(shè)屬于園區(qū)管理范圍內(nèi)的,，由園區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，其他區(qū)域的公廁建設(shè)由屬地人民政府負(fù)責(zé),；前款第二,、三項公廁配套由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；新建住宅小區(qū)配套公廁由建設(shè)單位按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè),；前款第五項公廁建設(shè)由建設(shè)單位負(fù)責(zé),。
第九條 公廁的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合市容環(huán)境衛(wèi)生的有關(guān)規(guī)定,，不得影響居民的日常生活,。
應(yīng)急、人流量大,、建廁地點難以落實的地段,、區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置活動式公廁。
第十條 在人流集中的場所新建,、改建公廁,，女廁位與男廁位(含小便站位)的比例不應(yīng)小于2：1。
一類固定式公廁,、二級及以上醫(yī)院公廁,，商業(yè)區(qū)、重要公共設(shè)施及重要交通客運設(shè)施區(qū)域的活動式公廁應(yīng)當(dāng)增設(shè)第三衛(wèi)生間,，用于協(xié)助老,、幼及行動不便者使用,。
第十一條 城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立和完善導(dǎo)向牌、電子地圖等公廁指引服務(wù)系統(tǒng),。
公廁標(biāo)志的設(shè)置應(yīng)當(dāng)明顯,、統(tǒng)一、符合國家相關(guān)要求,。公廁內(nèi)部應(yīng)當(dāng)明示管理要求,、使用須知,、監(jiān)督電話和管理單位名稱等標(biāo)記,，方便市民識別。
第十二條 公廁外觀和色彩設(shè)計應(yīng)當(dāng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào),。商業(yè)區(qū),、重要公共設(shè)施、重要交通客運設(shè)施,、公共綠地及其他環(huán)境要求高的區(qū)域應(yīng)當(dāng)提高建造標(biāo)準(zhǔn),，有條件的公廁四周應(yīng)當(dāng)綠化。
第十三條 新建,、改建,、擴(kuò)建公廁應(yīng)采用節(jié)水、節(jié)電,、節(jié)能等有利于節(jié)約資源,、保護(hù)環(huán)境的技術(shù)和設(shè)備。
在不改變公廁功能的前提下,，具備條件的新建公廁可采取公廁與辦公樓,、公廁與商鋪等附屬式公廁模式進(jìn)行建設(shè)。
第十四條 按照規(guī)劃配套建設(shè)的公廁,，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計,、同時施工、同時交付使用,。所需資金納入建設(shè)項目總投資,。
第十五條 涉及新建、擴(kuò)建,、改建及附屬配建公廁的項目,，屬地城市管理部門應(yīng)當(dāng)參與規(guī)劃、設(shè)計審查和竣工驗收,。公廁驗收合格后15日內(nèi)交付使用,，并報所屬地城市管理部門登記。經(jīng)驗收合格的公廁,，不得改變其用途,。
第十六條 任何單位和個人不得擅自占用公廁規(guī)劃用地或改變其性質(zhì)。建設(shè)單位經(jīng)批準(zhǔn)用地范圍內(nèi)含有公廁規(guī)劃用地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照公廁規(guī)劃和城市管理部門要求修建公廁,，并向社會開放使用,。
第十七條 任何單位和個人不得擅自侵占、拆除,、遷移,、封閉公廁。確因城市建設(shè)需要拆遷公廁的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先提出拆遷方案,，按照就近就地、先建后拆的原則,，依據(jù)本辦法規(guī)定組織實施,。
第十八條 公廁的日常管理和維護(hù)責(zé)任分工如下：
（一）城市主次干道及行人交通量較大的道路沿線公廁由園區(qū)管理機(jī)構(gòu)或?qū)俚厝嗣裾?fù)責(zé)；
（二）公共汽車始末站,、長途汽車站,、火車站、碼頭港口,、加油站,、大型停車場、醫(yī)院等公共設(shè)施的公廁由產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位負(fù)責(zé),；
（三）公園,、廣場、旅游景點,、醫(yī)院,、集貿(mào)市場和商場、體育場館,、展覽館,、文化娛樂場所等公共場所的公廁由主管部門或者管理單位負(fù)責(zé)；
（四）老舊居住區(qū)和新建住宅小區(qū)公廁由其物業(yè)公司或者管理單位負(fù)責(zé),；
（五）其他按照國家規(guī)定設(shè)置的公廁由管理單位負(fù)責(zé),。
本條前款第（二）、（三）,、（四）項中的單位,，可以委托城市管理部門代為維護(hù)管理。
第十九條 使用公廁應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)管理規(guī)定,，禁止下列行為：
（一）在公廁墻壁和其他設(shè)施上亂涂抹,、刻畫、張貼,；
（二）隨地吐痰,、吸煙,、亂扔雜物；
（三）向便器,、便池,、糞井內(nèi)傾倒污物和廢棄物；
（四）在便器外便溺,；
（五）損壞公廁設(shè)備,、設(shè)施。
第二十條 公廁的日常保潔和維護(hù)應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：
（一）有專人管理,，有保潔,、管理制度；
（二）墻面保持整潔,、完好,、無亂貼亂畫,；
（三）廁內(nèi)無蛆,、無蛛網(wǎng)、基本無異味,；
（四）便器內(nèi)無積便,、尿堿，儲糞池?zé)o漫溢,；
（五）地面無積水,、痰跡或者煙頭、紙屑等雜物,；
（六）無亂搭建,、亂堆放、亂晾曬,；
（七）設(shè)置防蠅,、防蟲、消毒等設(shè)施,；
（八）獨立式公廁應(yīng)當(dāng)建有毒餌站,。
第二十一條 公廁應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時間開放，不得隨意停用,。因設(shè)施故障等特殊情況確需臨時停用的,，應(yīng)當(dāng)公示停用時間，并及時維修,。
第二十二條 政府投資和以政府投資為主建設(shè)的公廁應(yīng)當(dāng)免費向社會開放,，其保潔和維護(hù)費用,在園區(qū)范圍內(nèi)的，由園區(qū)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān),，在園區(qū)范圍外的,，由屬地人民政府承擔(dān),。
第二十三條 提倡沿街機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位免費對外開放內(nèi)部廁所,。
鼓勵商業(yè)服務(wù)窗口單位和賓館飯店等場所附設(shè)的內(nèi)部廁所,，在服務(wù)時間內(nèi)向公眾免費開放。
第二十四條 城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的公廁監(jiān)督管理考核機(jī)制,，將公廁衛(wèi)生及設(shè)備,、設(shè)施等的檢查情況納入考核內(nèi)容，考核結(jié)果作為撥付公廁日常管理和維護(hù)經(jīng)費的依據(jù)之一,。
第二十五條 建設(shè)單位未按規(guī)劃設(shè)計要求同時建設(shè)城市公廁的,，由城市管理部門責(zé)令限期整改，拒不改正的,，依法予以處罰,。
第二十六條 有下列行為之一的，城市管理部門可以責(zé)令其恢復(fù)原狀,、賠償損失,，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：
（一）違反本辦法第十七條規(guī)定,，侵占、封閉公廁的,，處以500元以上1000元以下罰款,；拆除、遷移公廁的,，處以1000元以上5000元以下罰款,；
（二）違反本辦法第十九條第一項規(guī)定的，處以100元以上500元以下的罰款,；
（三）違反本辦法第十九條第二項規(guī)定的,，處以5元以上25元以下罰款；
（四）違反本辦法第十九條第三項規(guī)定的,，對個人處以50元以下,，對單位處以1000元以下罰款；
（五）違反本辦法第十九條第五項規(guī)定的,，處以500元以上1000元以下罰款,。
第二十七條 阻礙城市管理部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，或者侮辱,、毆打公廁作業(yè)與管理人員,，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以行政處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
第二十八條 城市管理部門工作人員在工作中玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
第二十九條 本辦法所稱一、二類公廁的類別及要求應(yīng)當(dāng)符合《城市公共廁所設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ-14-2016）相關(guān)規(guī)定,。
第三十條 本辦法自2018年4月1日起施行,。
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