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宣城市法治宣傳教育工作規(guī)定（試行）

（2023年10月26日市政府令第10號公布  自2023年12月1日起施行）

第一條  為了加強(qiáng)法治宣傳教育，提高全民法治素養(yǎng)和社會治理法治化水平,，推進(jìn)法治宣城建設(shè),，根據(jù)《安徽省法治宣傳教育條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本規(guī)定,。

第二條  本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)法治宣傳教育活動。

本規(guī)定所稱法治宣傳教育，主要包括下列內(nèi)容：

（一）宣傳習(xí)近平法治思想,，增強(qiáng)法治宣傳的政治自覺,、思想自覺和行動自覺；

（二）宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系基本內(nèi)容,，普及憲法,、法律、法規(guī)和規(guī)章基本知識,；

（三）宣傳社會主義法治理念,，在全社會營造和培養(yǎng)自覺尊法學(xué)法守法用法的法治氛圍和法治習(xí)慣；

（四）弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀和中華傳統(tǒng)美德,，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化,，加強(qiáng)社會主義法治文化建設(shè)；

（五）宣傳立法,、執(zhí)法,、司法、守法和普法等法治實(shí)踐及其成果,，推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理,，提高社會治理法治化水平。

第三條  開展法治宣傳教育應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，按照統(tǒng)一規(guī)劃與分類實(shí)施,、法治宣傳與法治實(shí)踐、普及教育與重點(diǎn)教育,、法治教育與道德教育相結(jié)合的原則,，增強(qiáng)法治宣傳教育的針對性和實(shí)效性。

第四條  一切有接受教育能力的公民,，都應(yīng)當(dāng)接受法治宣傳教育,，增強(qiáng)法治觀念，依法行使公民權(quán)利和履行公民義務(wù),。

第五條  市,、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將法治宣傳教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,，并組織實(shí)施,；將法治宣傳教育經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算，建立與法治宣傳教育發(fā)展需求相適應(yīng)的財(cái)政保障機(jī)制,。市,、縣（市、區(qū)）人民政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),，按照規(guī)定組織推動和落實(shí)法治宣傳教育工作任務(wù),。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)法治宣傳教育工作，并指導(dǎo),、督促村（居）民委員會開展法治宣傳教育,。

村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)依托公共法律服務(wù)工作室、圖書室,、文化活動室等公共服務(wù)場所,，通過法律咨詢服務(wù)、法治文藝活動,、法治宣傳專欄等形式,，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民依法維護(hù)權(quán)益、表達(dá)訴求,、化解糾紛,、參與自治管理與服務(wù)活動、履行法定義務(wù),。

各類依法設(shè)立的園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自實(shí)際情況,，做好本轄區(qū)法治宣傳教育工作。

第六條  司法行政部門是本級法治宣傳教育工作的主管部門,，負(fù)責(zé)法治宣傳教育日常工作,，其主要職責(zé)是：

（一）制定并組織實(shí)施法治宣傳教育規(guī)劃和年度計(jì)劃；

（二）協(xié)調(diào),、指導(dǎo),、檢查各部門、各單位法治宣傳教育工作,；

（三）培訓(xùn)法治宣傳教育骨干；

（四）會同有關(guān)部門對公務(wù)員和其他特定人員進(jìn)行法律知識的培訓(xùn)和考核,；

（五）總結(jié)和推廣法治宣傳教育典型經(jīng)驗(yàn),；

（六）組織編印發(fā)放法治宣傳教育資料；

（七）確定階段性法治宣傳教育重點(diǎn)對象,、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)內(nèi)容,；

（八）指導(dǎo)開展依法治理和法治創(chuàng)建工作；

（九）指導(dǎo)開展社會主義法治文化建設(shè)工作,；

（十）辦理法治宣傳教育的其他事項(xiàng),。

第七條  市、縣（市,、區(qū)）人民政府部門,、人民團(tuán)體、有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位及其他組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰普法”“誰服務(wù)誰普法”的普法責(zé)任制要求,，制定年度普法計(jì)劃和責(zé)任清單,，做好本系統(tǒng),、本領(lǐng)域的法治宣傳教育工作。

第八條  市,、縣（市,、區(qū)）人民政府可以通過政府購買服務(wù)的方式，委托社會力量開展法治宣傳教育相關(guān)工作,。

鼓勵律師,、仲裁員、公證員,、人民調(diào)解員,、基層法律服務(wù)工作者等法律從業(yè)人員及高等院校法學(xué)專業(yè)師生開展法律知識宣傳。

鼓勵志愿者等社會力量開展,、參與公益性法治宣傳教育活動,。

第九條  市、縣（市,、區(qū)）人民政府有關(guān)部門,、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)在每年國家憲法日,、重要法律頒布實(shí)施日和國家規(guī)定的紀(jì)念日或者主題日等活動期間,，組織開展相應(yīng)主題的法治宣傳教育活動。

第十條  司法行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,、人民團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，有計(jì)劃,、有重點(diǎn)地推動公民法治素養(yǎng)提升,，圍繞不同群體法治素養(yǎng)提升的目標(biāo)和任務(wù)，制定工作方案,，明確工作措施,。

司法行政部門可以根據(jù)需要開展公民法治素養(yǎng)專題評估工作。

第十一條  建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法用法機(jī)制,，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度實(shí)施,。政府領(lǐng)導(dǎo)班子每年應(yīng)當(dāng)舉辦2期以上法治專題講座，至少組織1次政府及其部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員旁聽人民法院庭審,，推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,、模范守法、嚴(yán)格依法履職,。

結(jié)合國家工作人員崗位需要,，定期組織法治講座、法治論壇,、法治研討等活動,，推動國家工作人員學(xué)法常態(tài)化,。

國家機(jī)關(guān)在招聘、錄用工作人員時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行有關(guān)法律,、法規(guī)的知識測試,。

承擔(dān)國家工作人員教育培訓(xùn)任務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定把憲法,、法律,、法規(guī)列入培訓(xùn)必修課，把法治教育納入國家工作人員初任培訓(xùn),、任職培訓(xùn)的必訓(xùn)內(nèi)容,。

第十二條  每年12月份為宣城市機(jī)關(guān)集中學(xué)法月，通過組織集中學(xué)法,、考法,、述法、送法等活動,，檢驗(yàn)學(xué)法成效,，促進(jìn)國家工作人員法治素養(yǎng)提升。

第十三條  市,、縣（市,、區(qū)）人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)將法治教育納入國民教育體系，推進(jìn)學(xué)校落實(shí)法治教育計(jì)劃,、師資,、課時(shí)和教材，指導(dǎo),、監(jiān)督學(xué)校開展法治教育教學(xué)活動,。

各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)明確分管法治宣傳教育工作的負(fù)責(zé)人，組織開展多種形式的法治宣傳教育活動,，增強(qiáng)學(xué)生法治觀念和參與法治實(shí)踐的能力,。中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)聘請具有法律工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任法治副校長或者法治輔導(dǎo)員，指導(dǎo)和幫助學(xué)校開展法治宣傳教育活動,。

完善學(xué)校、家庭,、社會相結(jié)合的法治宣傳教育工作機(jī)制,，強(qiáng)化青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)，提高青少年學(xué)生的法治意識和法律素質(zhì),。

第十四條  支持鼓勵工會,、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織引導(dǎo)職工,、青少年,、婦女依法維護(hù)自身合法權(quán)益,，履行法定義務(wù)，根據(jù)自身工作特點(diǎn)開展法治宣傳教育活動,。

第十五條  地方性法規(guī),、政府規(guī)章公開發(fā)布后，實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)以多種形式進(jìn)行宣傳,、解讀,，增進(jìn)社會公眾對法規(guī)、規(guī)章內(nèi)容的理解,。

第十六條  行政執(zhí)法主體及其工作人員實(shí)施行政許可,、行政給付、行政確認(rèn)等依申請行政行為時(shí),，應(yīng)當(dāng)開展相關(guān)業(yè)務(wù)的法律,、法規(guī)、規(guī)章和政策的宣傳教育,。

行政執(zhí)法主體及其工作人員依職權(quán)實(shí)施行政處罰,、行政強(qiáng)制、行政檢查等行政行為時(shí),，應(yīng)當(dāng)對案件事實(shí),、證據(jù)、程序和法律適用等進(jìn)行釋法析理,。

行政執(zhí)法主體,、行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期通過政府網(wǎng)站或者其他互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)媒體等發(fā)布本系統(tǒng)、本領(lǐng)域典型案例,，及時(shí)向公眾進(jìn)行法律解讀,。司法行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)以案釋法工作的指導(dǎo)和統(tǒng)籌，完善典型案例發(fā)布平臺和典型案例資源庫,。

第十七條  廣播,、電視、報(bào)刊,、新媒體等應(yīng)當(dāng)加大法治宣傳教育力度,，設(shè)置法治宣傳教育專版、專欄,、專題,，及時(shí)刊登、播放法治宣傳公益廣告和節(jié)目,。

圖書館,、博物館、文化館等公共文化活動場所應(yīng)當(dāng)開展公益法治宣傳教育,。

車站,、機(jī)場,、港口、醫(yī)院,、銀行,、郵政等管理單位，應(yīng)當(dāng)在其管理的公共區(qū)域建立法治宣傳教育設(shè)施,，開展多種形式的公益法治宣傳教育活動,。

第十八條  市、縣（市,、區(qū)）人民政府有關(guān)部門及承擔(dān)公共管理,、公共服務(wù)職能的組織，應(yīng)當(dāng)通過門戶網(wǎng)站,、微信公眾號,、微博等媒體及其在政務(wù)服務(wù)場所設(shè)置的公共查閱室、資料取閱處,、信息公告欄,、電子信息屏等設(shè)施設(shè)備，為公民,、法人和其他組織提供法治宣傳教育服務(wù),。

加強(qiáng)智慧普法平臺建設(shè)，利用大數(shù)據(jù),、云計(jì)算,、人工智能等技術(shù)，促進(jìn)法治宣傳教育資源共建共享,，推進(jìn)法治宣傳教育數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化和智能化。

第十九條  市,、縣（市,、區(qū)）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省市有關(guān)規(guī)定，開展民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建示范活動和法律明白人,、法治家庭,、農(nóng)村學(xué)法用法示范戶等先進(jìn)典型選樹培育工作，推動基層依法治理,，優(yōu)化基層法律服務(wù)供給,，推動自治、法治和德治相融合,。

第二十條  鼓勵有條件的地區(qū)加強(qiáng)法治宣傳櫥窗,、法治文化長廊,、法治文化主題廣場,、法治文化主題公園等基層法治文化公共設(shè)施建設(shè),，開展群眾性法治文化活動。

第二十一條  司法行政,、新聞出版,、廣播電視、文化和旅游等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會主義法治文化建設(shè),，把社會主義法治文化建設(shè)納入公共文化服務(wù)體系,，鼓勵創(chuàng)作推廣社會主義法治文化作品，組織開展法治文藝展演展播,，法治文藝演出下基層等活動,，推進(jìn)法治文化與地域文化、行業(yè)文化,、紅色文化等融合,，豐富“宣法揚(yáng)德護(hù)民興城”法治文化內(nèi)涵。

第二十二條  市,、縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法治宣傳教育人才隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu),，建立健全由法律教育工作者,、法律實(shí)務(wù)工作者等組成的法治宣傳教育隊(duì)伍。

鼓勵法學(xué)專家,、法律工作者,、法律專業(yè)學(xué)生等加入法治宣傳教育講師團(tuán)和普法志愿者隊(duì)伍，參與有關(guān)單位和部門開展的法律咨詢,、法治講座,、法律援助等活動。

第二十三條  法治宣傳教育的實(shí)施情況,，應(yīng)當(dāng)納入年度法治建設(shè)考核內(nèi)容,。

司法行政部門應(yīng)當(dāng)定期對本級人民政府有關(guān)部門實(shí)施普法規(guī)劃、年度普法計(jì)劃和普法責(zé)任清單的情況開展監(jiān)督檢查,。監(jiān)督檢查時(shí),，可以邀請人大代表、政協(xié)委員和法治監(jiān)督員等參加,；可以委托第三方機(jī)構(gòu)就履行責(zé)任制情況,、法治宣傳教育效果等事項(xiàng)進(jìn)行評估，評估結(jié)果作為考核的重要參考,。

第二十四條  市,、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)定期向同級人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)告法治宣傳教育工作，接受監(jiān)督,。

第二十五條  不履行本規(guī)定明確的法治宣傳教育職責(zé)的,，由市、縣（市,、區(qū)）人民政府通報(bào)批評,，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的,，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分,。司法行政部門同步制發(fā)法治宣傳教育改進(jìn)建議書。

第二十六條  市,、縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，對在法治宣傳教育工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰或者獎勵,。

    第二十七條  本規(guī)定自2023年12月1日起施行,。