本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕24號(hào),,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《要點(diǎn)》)和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年全省政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)的通知》(皖政辦秘〔2017〕110號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《要點(diǎn)》),,綜合各縣市區(qū)人民政府和市直各部門(mén),、各直屬機(jī)構(gòu)的政府信息公開(kāi)年度報(bào)告和有關(guān)網(wǎng)上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)而成。全文包括:概述,,政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況,,政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況及相關(guān)行政復(fù)議、訴訟情況,,政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況,,政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)、人員情況,,存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施,。本年度報(bào)告中使用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限為2017年1月1日至12月31日。本年度報(bào)告可在宣城市人民政府信息公開(kāi)網(wǎng)站下載,。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn),,請(qǐng)與宣城市政務(wù)公開(kāi)辦公室聯(lián)系(地址:宣城市鰲峰中路49號(hào),電話:0563-3017291,,郵編:242000),。
一、概述
2017年,,在省政務(wù)公開(kāi)辦的精心指導(dǎo)下,,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,我市認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施細(xì)則的通知》(皖政辦〔2017〕18號(hào)),,堅(jiān)持“公開(kāi)是常態(tài)、不公開(kāi)是例外”,,全面推進(jìn)決策,、執(zhí)行、管理,、服務(wù)及結(jié)果“五公開(kāi)”,,加強(qiáng)信息發(fā)布和解讀回應(yīng),擴(kuò)大公眾參與,,不斷增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效,。
(一)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),高位組織推動(dòng),。
1.領(lǐng)導(dǎo)高度重視,。今年以來(lái),市委,、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視政務(wù)公開(kāi)工作,,市委書(shū)記韓軍,、市長(zhǎng)張冬云、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)汪謙慎先后多次批示或召開(kāi)會(huì)議研究部署政務(wù)公開(kāi)工作,。2017年,,市政府常務(wù)會(huì)議3次研究政務(wù)公開(kāi)相關(guān)工作。
2.強(qiáng)化制度建設(shè),。在全省率先出臺(tái)貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)精神,,市政府常務(wù)會(huì)議研究出臺(tái)了《宣城市全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)三年行動(dòng)計(jì)劃》,對(duì)未來(lái)3年全市政務(wù)公開(kāi)工作作出全面部署,。印發(fā)了《2017年政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)》,、《宣城市2017年度政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作任務(wù)分解方案》等一系列工作制度,細(xì)化落實(shí)年度工作任務(wù),。
3.完善組織體系,。調(diào)整充實(shí)了市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,并確定了議事規(guī)則,。市委常委,、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),20多個(gè)單位負(fù)責(zé)同志參加,。各地各部門(mén)政務(wù)公開(kāi)工作做到“三個(gè)落實(shí)”,,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分管,落實(shí)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)(科室)負(fù)責(zé),,落實(shí)專(zhuān)兼職人員經(jīng)辦,。各縣市區(qū)政務(wù)公開(kāi)機(jī)構(gòu)全部劃轉(zhuǎn)到政府辦公室,市直單位明確本部門(mén)辦公室承擔(dān)政務(wù)公開(kāi)工作,。
(二)突出工作重點(diǎn),打造公開(kāi)特色,。
1.大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)“全覆蓋”培訓(xùn)工作,。出臺(tái)了《宣城市政務(wù)公開(kāi)“全覆蓋”培訓(xùn)工作方案》。在省政務(wù)公開(kāi)辦的大力支持下,,我市在全省率先推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)“全覆蓋”培訓(xùn)工作,,舉辦了為期3天的高規(guī)格政務(wù)公開(kāi)培訓(xùn)班,各縣市區(qū)人民政府分管負(fù)責(zé)同志,,市直49個(gè)單位分管負(fù)責(zé)同志參加培訓(xùn),。邀請(qǐng)了中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所、合工大電子政務(wù)研究所,、省政務(wù)公開(kāi)辦,、省政府法制辦等全國(guó)全省知名專(zhuān)家和領(lǐng)導(dǎo)授課,取得了良好成效,。爭(zhēng)取市委組織部,、市委黨校等部門(mén)支持,,將政務(wù)公開(kāi)課程納入市委黨校主體班教學(xué),納入初任公務(wù)員培訓(xùn)和軍轉(zhuǎn)干部培訓(xùn)班,,政務(wù)公開(kāi)培訓(xùn)覆蓋面不斷擴(kuò)大,,各地各有關(guān)部門(mén)舉辦政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)常態(tài)化機(jī)制逐步形成,全市累計(jì)培訓(xùn)人數(shù)2000余人,。
2.大力推進(jìn)新聞發(fā)布工作,。會(huì)同市委宣傳部印發(fā)了《關(guān)于做好2017年新聞發(fā)布工作的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)新聞發(fā)布工作的通知》,精心制訂新聞發(fā)布計(jì)劃,,健全新聞發(fā)布機(jī)制,,提升政務(wù)公開(kāi)實(shí)效。2017年共舉辦了42次新聞發(fā)布會(huì),,同比大幅度提升,,切實(shí)做到了新聞發(fā)布年初有計(jì)劃,每月有發(fā)布,;市內(nèi)外發(fā)布新聞稿300多篇,。創(chuàng)新新聞發(fā)布形式,組織新聞媒體深入到民生工程,、城鄉(xiāng)規(guī)劃和市政建設(shè)等項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)和工作一線,,體驗(yàn)發(fā)展和工作成果。同時(shí),,制訂了《新聞媒體深度參與政務(wù)公開(kāi)工作方案》,,充分發(fā)揮論壇和網(wǎng)絡(luò)等新媒體平臺(tái)作用,擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)宣傳效果,。認(rèn)真辦好大型節(jié)目“百姓問(wèn)政”和“在線訪談”,,市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志帶頭參加,,各地各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人積極參與,,社會(huì)效果良好。副市長(zhǎng),、市公安局局長(zhǎng)田揚(yáng)暢,,副市長(zhǎng)郭金友等市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)參加新聞發(fā)布,市城鄉(xiāng)規(guī)劃局,、市糧食局,、市林業(yè)局等單位主要負(fù)責(zé)同志參加新聞發(fā)布,新聞發(fā)布影響力進(jìn)一步提升,。
3.大力推進(jìn)政策解讀,。今年以來(lái)發(fā)布市本級(jí)政策解讀126條,上級(jí)政策解讀45條。堅(jiān)持政策性文件與解讀方案,、解讀材料同步組織,、同步審簽、同步部署,,從源頭上把關(guān)政策性文件解讀工作,。主動(dòng)加強(qiáng)熱點(diǎn)問(wèn)題如房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策,、惠民政策,、“四送一服”、脫貧攻堅(jiān)等政策解讀,,取得了較好的社會(huì)效果,。突出抓好做好惠民政策及惠民資金發(fā)放宣傳解讀和輿情回應(yīng)工作,組織市直單位形成了36項(xiàng)惠民政策解讀標(biāo)準(zhǔn)文稿,,市,、縣、鄉(xiāng)同步發(fā)布,、同步解讀,,并通過(guò)宣城日?qǐng)?bào)、市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等轉(zhuǎn)載,,提高了政策的到達(dá)率,、知曉率。
4.認(rèn)真做好政務(wù)輿情回應(yīng)工作,。進(jìn)一步整合政務(wù)輿情回應(yīng)工作,,統(tǒng)籌做好互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)、微信微博輿情,、人民網(wǎng)網(wǎng)友給省長(zhǎng)留言,、省長(zhǎng)熱線、省長(zhǎng)信箱,、安徽省人民政府發(fā)布微信留言,,以及“12345”政府服務(wù)熱線、人民網(wǎng)網(wǎng)友給市長(zhǎng)留言,、市長(zhǎng)信箱、政府網(wǎng)站“政民互動(dòng)”等政務(wù)輿情收集與回應(yīng)工作,。2017年,,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示均在20件以上,。辦理人民網(wǎng)網(wǎng)友給省長(zhǎng)留言37件,,滿意率100%;辦理“12345”政府服務(wù)熱線18194余件,滿意率達(dá)99%,;編印《輿情專(zhuān)報(bào)》22期,,收集網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情98件,轉(zhuǎn)部門(mén)辦理98件,,在市政府網(wǎng)站及社交平臺(tái)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切53件,。編印《互聯(lián)網(wǎng)輿情快報(bào)》119期,上報(bào)涉市輿情200余起,。對(duì)惡意炒作,、違反互聯(lián)網(wǎng)管理法律法規(guī)規(guī)定的輿情,及時(shí)果斷予以處置,,凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,,確保各類(lèi)輿情第一時(shí)間得到處置。
同時(shí),,積極擴(kuò)大公眾參與,,認(rèn)真貫徹落實(shí)《宣城市人民政府重大行政決策公眾參與程序規(guī)定》,扎實(shí)推進(jìn)重大行政決策公眾參與,。2017年市政府及市政府辦公室征求意見(jiàn)文件數(shù)量達(dá)到65件,,其中政府網(wǎng)站向全社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)23件。廣大群眾在城市文明創(chuàng)建,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等領(lǐng)域,,廣大群眾對(duì)市政府2017年民生10件實(shí)事、政府自身建設(shè)等一批好的意見(jiàn)和建議得到采納,。
(三)強(qiáng)化工作落實(shí),,夯實(shí)基層基礎(chǔ)。
1.積極推進(jìn)主動(dòng)公開(kāi),。強(qiáng)化日常信息發(fā)布,,及時(shí)調(diào)整公開(kāi)目錄和組配,完善了重點(diǎn)領(lǐng)域公共資源配置和公共服務(wù)民生等欄目,,實(shí)行動(dòng)態(tài)更新,,扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)由“階段性、突擊性工作”向“經(jīng)常性,、常態(tài)化工作”轉(zhuǎn)變,。督促各縣市區(qū)認(rèn)真抓好縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)公開(kāi)工作,,夯實(shí)基層基礎(chǔ),。
2.拓展公開(kāi)渠道。全面發(fā)揮政府網(wǎng)站第一平臺(tái)作用,,充分利用政務(wù)微博微信,、政務(wù)客戶(hù)端等新平臺(tái),打造“一網(wǎng)雙微一通”。
3.優(yōu)化工作流程,。完善政務(wù)公開(kāi)工作流程,,進(jìn)一步優(yōu)化測(cè)評(píng)問(wèn)題整改、依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)辦理,、熱線辦理等工作流程,,確保政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化,。建立了依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)會(huì)商制度,,定期就依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)會(huì)商,力求答復(fù)精準(zhǔn),。建立了政務(wù)公開(kāi)工作聯(lián)系制度,,將政務(wù)公開(kāi)辦公室工作人員分組聯(lián)系7個(gè)縣市區(qū)和49個(gè)市直單位。
4.強(qiáng)化問(wèn)題整改,。對(duì)省級(jí)考評(píng)反饋問(wèn)題和第三方測(cè)評(píng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,,及時(shí)分解到縣市區(qū)和市直單位,限期予以整改,。對(duì)審計(jì)等突出問(wèn)題,,實(shí)行“人盯人”,跟蹤督促整改,,取得了較好的成效,。狠抓政府信息公開(kāi)網(wǎng)站涉及個(gè)人隱私整改工作,按照“誰(shuí)發(fā)布,、誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,層層落實(shí)工作責(zé)任制,,下發(fā)整改目錄清單,,連續(xù)組織各地各部門(mén)進(jìn)行了多輪不間斷持續(xù)、全覆蓋,、地毯式反復(fù)排查,,確保不發(fā)生泄露隱私問(wèn)題。
(四)抓好試點(diǎn)示范,,提升整體水平,。
1.認(rèn)真抓好寧國(guó)市國(guó)家政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作。會(huì)同寧國(guó)市政務(wù)公開(kāi)辦制訂了《基層政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)目錄規(guī)范》,,完成了8個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域737個(gè)事項(xiàng)目錄梳理,、公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)、工作流程圖,、事項(xiàng)流程圖和公開(kāi)指南編制工作,試點(diǎn)工作在全省處于前列。同時(shí),,在全市7個(gè)縣市區(qū)整體推進(jìn)試點(diǎn)工作,,建立了宣城市基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作專(zhuān)題,廣德縣,、宣州區(qū)等地試點(diǎn)工作全面展開(kāi),。
2.扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和政府部門(mén)全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)范。確定了2個(gè)縣,、4個(gè)市直單位,、7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))為市級(jí)政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn),積極探索適應(yīng)基層特點(diǎn)的政務(wù)公開(kāi)方法和路徑,。起草了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和政府部門(mén)全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)范(試行),,著力提升政務(wù)公開(kāi)工作整體水平。
(五)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作全面推進(jìn)
1.組織協(xié)調(diào)有力,。建立了市政府辦牽頭抓總,、市信息辦主管建設(shè)、市政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)平臺(tái)運(yùn)用,、市政務(wù)公開(kāi)辦加強(qiáng)監(jiān)管的工作機(jī)制,,并持續(xù)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。先后印發(fā)了宣城市加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)項(xiàng)工作組職責(zé),、辦公室工作四項(xiàng)制度,、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作推進(jìn)計(jì)劃等一系列制度。綜合協(xié)調(diào)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,,先后組織了11次每周工作例會(huì),,19次培訓(xùn)會(huì)、對(duì)接會(huì),、調(diào)度會(huì),,編印《加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作快報(bào)》32期,印發(fā)各類(lèi)通知文件86份,。
2.整體推進(jìn)有序,。先后5次組織人員赴省政務(wù)服務(wù)中心對(duì)接工作,到蕪湖市,、亳州市學(xué)習(xí)考察,。自10月20日開(kāi)始,全市共有1000多名同志參與,,綜合協(xié)調(diào)組,、業(yè)務(wù)梳理組、平臺(tái)建設(shè)組協(xié)同配合,,倒排工期,,加班加點(diǎn),,搶抓進(jìn)度。10月25日晚9時(shí),,順利實(shí)現(xiàn)宣城政務(wù)服務(wù)分廳接入省平臺(tái),,10月29日我市通過(guò)省平臺(tái)最后評(píng)估驗(yàn)收。督促各地各部門(mén)推廣網(wǎng)上平臺(tái)應(yīng)用,,優(yōu)化網(wǎng)上辦事流程,,著力提升全市政務(wù)服務(wù)整體水平。
3.工作成效明顯,。我市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)己上線各類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)4503項(xiàng),,共入駐單位202家;市直單位實(shí)施清單網(wǎng)上辦理深度四級(jí)占比18%,;三級(jí)占比67%,;二級(jí)以上占比95%。各縣市區(qū)網(wǎng)上辦理深度二級(jí)以上占比96%,。11月23日,,我市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)迎來(lái)首辦件。12月4日,,EMS郵政快遞進(jìn)駐我市政務(wù)服務(wù)中心大廳,。全市注冊(cè)用戶(hù)數(shù)7828個(gè)。加快推進(jìn)向鄉(xiāng)村基層延伸,,宣州區(qū)鰲峰辦事處,、西林辦事處以及2個(gè)社區(qū)完成網(wǎng)上平臺(tái)實(shí)施清單錄入36項(xiàng),并投入使用,。全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理深度,、向街道和社區(qū)延伸、網(wǎng)上辦件量,、上報(bào)信息采用等工作在全省處于前列,。
二、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況
(一)主動(dòng)公開(kāi)政府信息總體情況,。
2017年,,通過(guò)信息公開(kāi)網(wǎng)站全市發(fā)布信息119651條,其中:市政府及市直部門(mén)主動(dòng)公開(kāi)信息22107條,,縣市區(qū)政府及其部門(mén)公開(kāi)信息59705條,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處公開(kāi)信息29640條。
(二)重點(diǎn)領(lǐng)域主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容,。
1.深化權(quán)力運(yùn)行公開(kāi),。以清單管理推動(dòng)減權(quán)放權(quán),各類(lèi)清單都及時(shí)向社會(huì)公開(kāi),,根據(jù)權(quán)責(zé)事項(xiàng)取消、下放、承接情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,。集中發(fā)布企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄、國(guó)家職業(yè)資格目錄清單,、政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)清單、中介服務(wù)事項(xiàng)清單,、工商登記前后置審批事項(xiàng)目錄等。
2.深化財(cái)政資金公開(kāi),。按月度公開(kāi)全市財(cái)政收支情況,,解讀財(cái)政收支增減變化情況及原因、預(yù)判財(cái)政收入走勢(shì),,主動(dòng)解釋說(shuō)明收支運(yùn)行中可能引發(fā)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,。完善地方政府債務(wù)領(lǐng)域信息公開(kāi),公開(kāi)市本級(jí)政府債務(wù)種類(lèi),、規(guī)模,、結(jié)構(gòu)和使用、償還等情況,,強(qiáng)化對(duì)地方政府債務(wù)的監(jiān)督,。深入推進(jìn)預(yù)決算公開(kāi),2017年在市政府信息公開(kāi)網(wǎng)站設(shè)立預(yù)決算公開(kāi)統(tǒng)一專(zhuān)題,,集中公開(kāi)政府預(yù)決算,、部門(mén)預(yù)決算,并對(duì)公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行分級(jí)分類(lèi),。按季度召開(kāi)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì),,按月公開(kāi)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù),及時(shí)解讀社會(huì)關(guān)注的重要指標(biāo)數(shù)據(jù),,增加反映質(zhì)量,、效益、結(jié)構(gòu)以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)情況等方面的內(nèi)容,,引導(dǎo)社會(huì)各界正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),。
3.全面做好公共資源配置信息公開(kāi)。及時(shí)規(guī)范發(fā)布土地供應(yīng)計(jì)劃,、出讓公告,、成交公示和供應(yīng)結(jié)果信息,按季度公布房地產(chǎn)用地供應(yīng)數(shù)據(jù),、城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等,。加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策公開(kāi)力度,深入解讀承包土地“三權(quán)分置”,、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等政策配套措施,,及時(shí)公開(kāi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證等工作進(jìn)展情況。深化棚戶(hù)區(qū)改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、農(nóng)村危房改造相關(guān)政策措施執(zhí)行情況公開(kāi)工作,,進(jìn)一步做好保障性安居工程相關(guān)任務(wù)完成情況等方面的信息公開(kāi)。全面公開(kāi)PPP相關(guān)法律法規(guī),、政策文件,、項(xiàng)目進(jìn)展等信息,加大對(duì)社會(huì)資本參與方式,、項(xiàng)目合同和回報(bào)機(jī)制等內(nèi)容的公開(kāi)力度,,激發(fā)社會(huì)資本的參與熱情。繼續(xù)做好重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況,、公共資源交易領(lǐng)域信息公開(kāi),。
4.進(jìn)一步做好公共服務(wù)信息公開(kāi)。及時(shí)公開(kāi)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單,,涉企收費(fèi),、降要素成本各項(xiàng)政策措施以及執(zhí)行落實(shí)情況,讓更多市場(chǎng)主體知曉政策,、享受實(shí)惠,。集中發(fā)布減稅降費(fèi)政策措施,以及促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,、保障和改善民生等稅收優(yōu)惠政策,。做好城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng),、醫(yī)療救助,、臨時(shí)救助等信息公開(kāi)工作,讓困難群眾知曉政策,、得到保障,。公布階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的執(zhí)行情況和實(shí)際效果,公布參加社會(huì)保險(xiǎn)情況和社?;疬\(yùn)行情況,。深入推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)院務(wù)公開(kāi),推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),,建立違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題處理結(jié)果公開(kāi)機(jī)制,。繼續(xù)增強(qiáng)教育信息、扶貧工作信息公開(kāi)力度,。定期發(fā)布消費(fèi)市場(chǎng)運(yùn)行情況分析報(bào)告,,重點(diǎn)公開(kāi)消費(fèi)升級(jí)信息,。
5.深入推進(jìn)公共監(jiān)管信息公開(kāi)。實(shí)行環(huán)境保護(hù)例行新聞發(fā)布會(huì)制度,,及時(shí)公開(kāi)環(huán)境政策措施,、環(huán)境治理工作進(jìn)展等信息,持續(xù)推進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量,、集中式生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息公開(kāi),。依法公開(kāi)重特大或敏感突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查結(jié)論、環(huán)境影響和損失的評(píng)估結(jié)果等信息,。公開(kāi)全面推行“河長(zhǎng)制”工作實(shí)施方案,、管理保護(hù)目標(biāo)以及河湖保護(hù)情況。公開(kāi)食品藥品安全違法行為處罰信息,。推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),、程序和結(jié)果公開(kāi),。定期公布抽檢情況、發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題和核查處置情況,。公布召回產(chǎn)品,、停產(chǎn)整頓、收回或撤銷(xiāo)證書(shū)等情況,。做好金融領(lǐng)域特別是金融市場(chǎng)相關(guān)政策解讀和輿論引導(dǎo)工作,。準(zhǔn)確及時(shí)發(fā)布房地產(chǎn)市場(chǎng)信息,加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管信息公開(kāi),。及時(shí)發(fā)布重特大事故預(yù)警信息和安全提示,,做好重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查信息公開(kāi)工作。公開(kāi)常規(guī)檢查執(zhí)法,、暗查暗訪,、突擊檢查、隨機(jī)抽查等執(zhí)法信息,。向社會(huì)公布安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”,。
(三)主動(dòng)公開(kāi)方式
1.政府網(wǎng)站。2017年,,宣城市人民政府網(wǎng)站發(fā)布信息30268條,,獨(dú)立用戶(hù)訪問(wèn)總量1224105個(gè),網(wǎng)站總訪問(wèn)量6703560次,。
2.政府公報(bào),。2017年編印宣城市人民政府公報(bào)4期,內(nèi)容包括政府文件,、政務(wù)動(dòng)態(tài),、人事任免等,,同時(shí)在政府網(wǎng)站上發(fā)布電子版供讀者查閱。
3.新聞發(fā)布會(huì),。2017年共舉辦了42次新聞發(fā)布會(huì),,同比大幅度提升,切實(shí)做到了新聞發(fā)布年初有計(jì)劃,,每月有發(fā)布,;市內(nèi)外發(fā)布新聞稿300多篇。
4.政務(wù)服務(wù)中心,。政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)一步加大辦理主體,、辦理依據(jù)、辦理?xiàng)l件,、辦理程序,、辦理時(shí)限、收費(fèi)依據(jù),、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、監(jiān)督渠道等信息公開(kāi)力度,及時(shí)在網(wǎng)站公開(kāi)銜接落實(shí)上級(jí)政府取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng),,第一時(shí)間調(diào)整公告欄,、辦事指南等信息,方便群眾辦事,。
5.微博,、微信等新媒體。2017年市政府微博微信發(fā)布信息分別達(dá)到3928條和1520條,,平均每天發(fā)布10.7條和4.1條,,粉絲量近10萬(wàn)。
三,、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況
2017年,,全市共受理依申請(qǐng)公開(kāi)333件。宣城市人民政府辦公室共受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)28件,,比去年同期減少28.21%,。其中,通過(guò)信函方式申請(qǐng)信息公開(kāi)17件,,比去年同期減少10.53%,;通過(guò)網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)信息公開(kāi)10件,比去年同期減少37.50%,;當(dāng)面申請(qǐng),1件,,比去年同期減少75.00%。全部依法按規(guī)定予以答復(fù),答復(fù)率為100%,。其中,,公開(kāi)信息的有11件,含1件已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的信息,,占總數(shù)的39.29%,;不屬于本行政機(jī)關(guān)公開(kāi)的有7件,占總數(shù)的25.00%,;申請(qǐng)信息不存在的有1件,,占總數(shù)的3.57%;不同意公開(kāi)答復(fù)的有9件,,占總數(shù)的32.14%,。
四、行政復(fù)議,、行政訴訟情況
2017年,,市政府及其部門(mén)、機(jī)構(gòu)政府信息公開(kāi)行政復(fù)議21件,,其中維持19件,,被依法糾錯(cuò)2件;承辦政府信息公開(kāi)行政應(yīng)訴案件6件,,被人民法院維持6件??h市區(qū)政府及其部門(mén)信息公開(kāi)行政復(fù)議18件,,其中維持18件;承辦政府信息公開(kāi)行政應(yīng)訴案件4件,,被人民法院維持4件,。
五、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況
全市各地,、各部門(mén)在提供信息時(shí)未收取費(fèi)用,。
六、政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu),、人員情況
市政府辦公室為全市政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén),,設(shè)立市政務(wù)公開(kāi)辦公室,負(fù)責(zé)承擔(dān)政府信息公開(kāi)日常工作,,組織,、協(xié)調(diào)、指導(dǎo),、督查全市政務(wù)公開(kāi),、政府信息公開(kāi)工作,并確定政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)職人員4人。市政府各部門(mén)政府信息公開(kāi)工作基本上由其辦公室承擔(dān),,各縣市區(qū)均在政府辦公室下設(shè)政務(wù)公開(kāi)辦公室作為政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu),。
七、存在問(wèn)題和改進(jìn)措施
2017年,,全市政府信息公開(kāi)工作推進(jìn)扎實(shí)有序,,取得了一定成績(jī),但仍存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié),,主要表現(xiàn)在:政務(wù)公開(kāi)工作推進(jìn)機(jī)制有待加強(qiáng),,決策公開(kāi)制度落實(shí)沒(méi)有完全到位,政策解讀形式不夠多樣,,信息公開(kāi)質(zhì)量和規(guī)范化水平有待提高,,依申請(qǐng)公開(kāi)整體水平有待提升;“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)建設(shè)仍需完善,,推廣使用力度有待加大,,向基層延伸工作仍需要繼續(xù)加力;政府服務(wù)熱線辦理不夠規(guī)范,,群眾反映熱點(diǎn)問(wèn)題解決有待加大交辦和協(xié)調(diào)力度等等,。為此,2018年我市將根據(jù)省政務(wù)公開(kāi)辦工作部署,,繼續(xù)認(rèn)真履行工作職責(zé),,著力推進(jìn)工作創(chuàng)新,重點(diǎn)做好以下工作:
(一)以政務(wù)公開(kāi)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化為抓手,,全面提升政務(wù)公開(kāi)水平,。一是全面升級(jí)信息公開(kāi)網(wǎng)站,優(yōu)化欄目設(shè)置,,調(diào)整組配和目錄,。加強(qiáng)部門(mén)信息公開(kāi)網(wǎng)頁(yè)建設(shè),采取鏈接方式獲取重點(diǎn)領(lǐng)域信息,,不重復(fù)發(fā)布重點(diǎn)領(lǐng)域信息,。完善基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化專(zhuān)題建設(shè),進(jìn)一步豐富內(nèi)容,。二是大力推進(jìn)決策公開(kāi)工作,。推進(jìn)政府常務(wù)會(huì)議公眾代表列席常態(tài)化,推進(jìn)決策文件預(yù)公開(kāi)制度,,對(duì)意見(jiàn)采納情況要予以說(shuō)明,。三是扎實(shí)推進(jìn)新聞發(fā)布和政策解讀工作。推進(jìn)各地各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志參加新聞發(fā)布和政策解讀工作,,創(chuàng)新新聞發(fā)布和政策解讀形式,,擴(kuò)大公眾參與,,增強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)實(shí)際效果。四是健全政務(wù)公開(kāi)推進(jìn)機(jī)制,。出臺(tái)政府系統(tǒng)全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)范(試行),,規(guī)范政務(wù)公開(kāi)第三方測(cè)評(píng)和問(wèn)題整改,提高信息公開(kāi)質(zhì)量,,加大政務(wù)公開(kāi)培訓(xùn)“全覆蓋”力度,,推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作常態(tài)化、規(guī)范化,。五是突出抓好國(guó)家基層政務(wù)公開(kāi)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作,,進(jìn)一步提升寧國(guó)市試點(diǎn)工作水平,整體推動(dòng)宣州區(qū),、廣德縣,、郎溪縣試點(diǎn)工作開(kāi)展。
(二)以網(wǎng)上平臺(tái)推廣使用為重點(diǎn),,全面提升政務(wù)服務(wù)水平,。一是進(jìn)一步完善網(wǎng)上平臺(tái)流程,確保政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)能夠正常運(yùn)行,。二是加大網(wǎng)上平臺(tái)推廣使用力度,,切實(shí)發(fā)揮平臺(tái)作用。三是加快向基層延伸工作,,確保2018年3月底前網(wǎng)上平臺(tái)延伸到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū)),。四是深化政務(wù)服務(wù),創(chuàng)新服務(wù)方式,,加快推進(jìn)綜合窗口受理,,實(shí)現(xiàn)“一張網(wǎng)一個(gè)門(mén),群眾辦事不求人”,。
(三)以解決群眾訴求為突破口,全面提升政府服務(wù)熱線工作水平,。一是加大培訓(xùn)力度,,提升政府服務(wù)熱線工作人員業(yè)務(wù)水平。二是推進(jìn)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)接聽(tīng)制度,,建立媒體聯(lián)動(dòng)機(jī)制,,擴(kuò)大政府服務(wù)熱線影響力。三是加大問(wèn)題交辦力度,,落實(shí)工作責(zé)任,,切實(shí)幫助解決群眾一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。四是繼續(xù)整合各類(lèi)政府服務(wù)熱線,,加大與緊急類(lèi)熱線聯(lián)動(dòng),,加強(qiáng)對(duì)各縣市區(qū)政府服務(wù)熱線指導(dǎo),不斷提升政務(wù)服務(wù)熱線水平。
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