本年報根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第711號)、國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室《關于政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》(國辦公開辦函〔2019〕60號),、省政務公開辦《關于做好政府信息公開工作年度報告及統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送工作的通知》(皖政務辦秘〔2020〕44號)要求編制,。使用數(shù)據(jù)統(tǒng)計時間為2020年1月1日至12月31日。本年度報告可在宣城市人民政府信息公開網(wǎng)站下載,。如對本報告有疑問,,請與宣城市政務公開辦公室聯(lián)系(地址:宣城市宣州區(qū)鰲峰中路49號,電話:0563-3017291,,郵編:242000),。
一、總體情況
2020年,,宣城市人民政府辦公室在市委,、市政府的堅強領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,,認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,,統(tǒng)籌做好政務公開工作。
(一)全面加強主動公開,,做到陽光透明,。
2020年,宣城市人民政府辦公室政務公開欄目主動公開信息12439條,,同比增長24.8%,。根據(jù)《條例》第二十條要求,發(fā)布本機關規(guī)章,、規(guī)范性文件制定,,機構職能、機構設置,、人事任免,,重點任務分解落實、財政預決算等基礎信息7203條,,推進行政決策,、執(zhí)行、管理,、服務,、結果“五公開”。統(tǒng)籌做好公共衛(wèi)生,、疫情防控,,“六穩(wěn)”“六保”,經(jīng)濟社會發(fā)展計劃規(guī)劃,,行政權力運行,,社會公益事業(yè),公共資源配置等重點領域信息公開,,全年發(fā)布重點領域欄目信息5236條,。
(二)繼續(xù)做好依申請公開,做到嚴謹規(guī)范,。
建立健全登記,、審核、會商,、辦理、答復,、歸檔等工作制度,,規(guī)范政府信息公開申請辦理工作。重難點事項辦理實行與申請人溝通協(xié)調(diào),、部門聯(lián)合會商,、司法部門把關制度,最大程度降低政府信息依申請公開答復被行政復議,、行政訴訟的風險,。2020年共辦理信息公開申請30件,行政復議5件,,行政訴訟10件,,均依法依規(guī)答復,復議訴訟案件目前為零撤銷,、零敗訴,。其中,李某訴宣城市政府信息公開答復一案,,因不具有訴的利益和正當性,,8月28日被最高人民法院依法駁回,并作為最高法典型案例10月27日對外公布,,市政府分管負責同志作出肯定性批示,。
(三)著力推進政府信息管理,做到底數(shù)清晰,。
按照最新版本完善權責清單,、公共服務清單和中介服務清單,做好清單更新和動態(tài)調(diào)整工作,。結合政府辦權責清單編制單位,、內(nèi)設科室及二級機構職能目錄,全面展現(xiàn)政府辦公室機構權力配置情況。強化規(guī)范性文件梳理,,2020年4月份印發(fā)《宣城市人民政府辦公室關于印發(fā)2020年度市政府行政規(guī)范性文件制定計劃的通知》(宣政辦秘〔2020〕24號),,6月底印發(fā)《宣城市人民政府辦公室關于印發(fā)宣城市行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理辦法的通知》(宣政辦〔2020〕5號),12月份印發(fā)《宣城市人民政府關于印發(fā)市政府及市政府辦公室行政規(guī)范性文件清理結果的通知》(宣政秘〔2020〕83號),,按照現(xiàn)行有效,、已失效、已廢止,、需修改四類,,梳理2001年以來規(guī)范性文件340件,其中保留188件,、廢止68件,、失效71件、修改13件,,初步做到法規(guī)規(guī)章,、規(guī)范性文件底數(shù)清晰。
(四)強化各類平臺載體建設,,打造公開矩陣,。
打造政府門戶網(wǎng)公開“第一平臺”。按照國辦公開辦函〔2019〕61號文件要求,,改版市政府門戶網(wǎng)站及市直各部門,、各縣市區(qū)政務公開欄目。建設“全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化專題”,,集中發(fā)布7個縣(市,、區(qū))、95個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)涉及26個試點領域共19469條政務公開標準目錄信息,。打造政府公報公開“權威平臺”,。建立市、縣兩級政府公報體系,,由雙月刊調(diào)整為月刊,,建立覆蓋2016年創(chuàng)刊以來市政府公報全部內(nèi)容的數(shù)據(jù)庫,標準化刊登法規(guī)規(guī)章,、政府文件,、部門規(guī)范性文件、市政府大事記和主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)等相關內(nèi)容,,發(fā)揮政府公報標準文本作用,。打造新聞媒體公開“高效平臺”。做好新聞發(fā)布工作,,堅持常態(tài)化新聞發(fā)布機制,,年初精心制訂并印發(fā)全年新聞發(fā)布計劃,,不定期印發(fā)工作提示單,督促相關部門圓滿完成2020年55場新聞發(fā)布計劃任務,,充分利用新聞媒體平臺擴大公開發(fā)布效果,。
(五)進一步強化監(jiān)督保障,夯實公開基礎,。
高位組織推進,。將政務公開工作作為“一把手”工程,市政務公開領導小組副組長,,市政府副秘書長,、辦公室主任鄭華親自過問、親自部署公開工作,;市政府辦黨組會,、主任辦公會多次聽取政務公開工作專題匯報。健全制度體系,。將政府辦原有近20項政務公開工作制度匯編整理,,整理后保留重大決策公眾參與、政策宣傳解讀,、信息審核發(fā)布等11項工作制度,進一步完善全市政務公開工作制度體系,。強化教育培訓,。通過“引進來”和“走出去”方式,強化培訓交流,。2020年邀請省相關領導,、專家來宣開展政務公開、政府服務熱線培訓,。完善政務公開輪訓交流機制,,實現(xiàn)44個承擔政務公開考核任務的市直單位輪訓全覆蓋。市政務公開辦負責同志到市公務員初任培訓班開展政務公開專題講座,。嚴格考核監(jiān)督,。將政務公開工作納入政府目標管理績效考核;購買第三方監(jiān)測服務,,按季度進行公開信息線上測評,,不定期開展社會評議,不斷調(diào)整優(yōu)化政務公開方式方法,。
二,、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項 |
信息內(nèi)容 | 本年新 制作數(shù)量 | 本年新 公開數(shù)量 | 對外公開總數(shù)量 |
規(guī)章 | 0 | 0 | 0 |
規(guī)范性文件 | 17 | 17 | 126 |
第二十條第(五)項 |
信息內(nèi)容 | 上一年項目數(shù)量 | 本年增/減 | 處理決定數(shù)量 |
行政許可 | 0 | 0 | 0 |
其他對外管理服務事項 | 0 | 0 | 0 |
第二十條第(六)項 |
信息內(nèi)容 | 上一年項目數(shù)量 | 本年增/減 | 處理決定數(shù)量 |
行政處罰 | 0 | 0 | 0 |
行政強制 | 0 | 0 | 0 |
第二十條第(八)項 |
信息內(nèi)容 | 上一年項目數(shù)量 | 本年增/減 |
行政事業(yè)性收費 | 0 | 0 |
第二十條第(九)項 |
信息內(nèi)容 | 采購項目數(shù)量 | 采購總金額 |
政府集中采購 | 14 | 7505821.5元 |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數(shù)據(jù)的勾稽關系為:第一項加第二項之和,,等于第三項加第四項之和) | 申請人情況 |
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 |
商業(yè)企業(yè) | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 |
一,、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 | 29 | 1 |
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| 30 |
二,、上年結轉政府信息公開申請數(shù)量 | 3 |
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| 3 |
三、本年度辦理結果 | (一)予以公開 | 5 | 4 | | | | | 6 |
(二)部分公開(區(qū)分處理的,,只計這一情形,,不計其他情形) | 7 | | | | | | 7 |
(三)不予公開 | 1.屬于國家秘密 | | | | | | |
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2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 | | | | | | |
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3.危及“三安全一穩(wěn)定” | | | | | | |
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4.保護第三方合法權益 | | | | | | |
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5.屬于三類內(nèi)部事務信息 | 1 | | | | | | 1 |
6.屬于四類過程性信息 | | | | | | |
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7.屬于行政執(zhí)法案卷 | | | | | | | |
8.屬于行政查詢事項 | 1 | | | | | | 1 |
(四)無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 10 | | | | | | 10 |
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 | 4 | | | | | | 4 |
3.補正后申請內(nèi)容仍不明確 | | | | | | |
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(五)不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | | | | | | |
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2.重復申請 | | | | | | |
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3.要求提供公開出版物 | | | | | | |
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4.無正當理由大量反復申請 | | | | | | | |
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | | | | | | | |
(六)其他處理(注:黨務信息,無法提供) | 1 | | | | |
| 1 |
(七)總計 | 29 | 1 | | | |
| 30
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四,、結轉下年度繼續(xù)辦理 | 3 | | | | |
| 3 |
四,、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
行政復議 | 行政訴訟 |
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 未經(jīng)復議直接起訴 | 復議后起訴 |
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 |
5 | 0
| 0
| 0
| 5 | 2 | 0
| 0
| 0
| 2 | 7 | 0
| 1 | 0
| 8 |
五,、存在的主要問題及改進情況
2020年,,我辦政府信息公開工作取得一定成效,同時也存在一些短板和不足:一是抓公開力度需要進一步加強,,信息發(fā)布還存在不到位,、不全面問題;二是促規(guī)范程度需要進一步提升,,少數(shù)政策性文件不能準確界定公開屬性,;三是助服務效果需要進一步拓展,海量政府信息發(fā)布的同時,,仍然存在信息供給與企業(yè)和群眾的信息需求在一定程度不完全匹配問題,。
下一步,我們將進一步加大工作力度,,重點在加強規(guī)范性文件管理,、規(guī)范依申請公開、落實基層政務公開“兩化”,、推進政務公開與“四送一服”深度合作,、加強人員培訓和隊伍建設等方面下功夫,努力提升政府信息公開工作質量和水平,。
六,、其他需要報告的事項
無其他需報告事項。