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宣城市生態(tài)環(huán)境局 宣城市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)

宣城市生態(tài)區(qū)域違法建設(shè)等行為舉報(bào)

獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法的通知

宣環(huán)辦〔2019〕26 號(hào)

各縣市區(qū)生態(tài)環(huán)境分局,、財(cái)政局：

 經(jīng)研究,，現(xiàn)將《宣城市生態(tài)區(qū)域違法建設(shè)等行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

宣城市生態(tài)環(huán)境局  宣城市財(cái)政局

                                                                                                2019年5月20日         

（此件公開發(fā)布）

宣城市生態(tài)區(qū)域違法建設(shè)等行為舉報(bào)

獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法

第一條 為了鼓勵(lì)公眾積極參與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理,，嚴(yán)厲打擊涉生態(tài)區(qū)域違法建設(shè)等行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn),、控制和消除環(huán)境安全隱患,，保障環(huán)境安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》及《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定,，結(jié)合本地實(shí)際,，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全市各級(jí)生態(tài)環(huán)境行政主管部門對(duì)公民,、法人和其他組織以來信,、來訪、網(wǎng)絡(luò),、12369電話等方式涉生態(tài)區(qū)域違法建設(shè)等行為的舉報(bào),，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。

第三條 宣城市各級(jí)生態(tài)環(huán)境行政主管部門按照屬地管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)工作。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)部門原則上為作出行政處罰決定的生態(tài)環(huán)境行政主管部門,。上級(jí)生態(tài)環(huán)境行政主管部門受理的跨行政區(qū)劃的舉報(bào),，最終由兩個(gè)或兩個(gè)以上地區(qū)生態(tài)環(huán)境行政主管部門分別查處的，由受污染地區(qū)生態(tài)環(huán)境行政主管部門實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì),。

第四條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：

（一）有明確的舉報(bào)對(duì)象,、具體的舉報(bào)事實(shí)及證據(jù)；

（二）舉報(bào)內(nèi)容事先未被環(huán)境保護(hù)主管部門掌握,；

（三）舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí)并已依法處理,。

第五條 舉報(bào)宣城市境內(nèi)發(fā)生的下列生態(tài)區(qū)域違法建設(shè)等行為，可以獲得獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）在生態(tài)區(qū)域違反法律法規(guī)排放,、傾倒和處置污染物的,；

（二）在自然保護(hù)地內(nèi)非法開礦、修路,、筑壩,、建設(shè)造成生態(tài)破壞的,；

（三）在飲用水水源地等生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)非法建設(shè)項(xiàng)目造成污染環(huán)境和生態(tài)破壞的；

（四）其它違反生態(tài)區(qū)域法律法規(guī)的建設(shè)行為,。

第六條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象限于實(shí)名舉報(bào)人,。

同一案件由兩人以上（含兩人）分別舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)第一時(shí)間舉報(bào)人,。兩人以上（含兩人）聯(lián)名舉報(bào)同一案件的,，按同一舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金由舉報(bào)人協(xié)商分配,；同一舉報(bào)人在各級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)主管部門舉報(bào)同一案件的,，由作出行政處罰的生態(tài)環(huán)境保護(hù)主管部門獎(jiǎng)勵(lì)。被舉報(bào)的環(huán)境違法行為已經(jīng)查處結(jié)案,，環(huán)境違法行為再次發(fā)生的,，舉報(bào)人可以繼續(xù)舉報(bào)，經(jīng)查證屬實(shí)的,，可再次獲得獎(jiǎng)勵(lì),。

第七條 生態(tài)環(huán)境行政主管部門根據(jù)舉報(bào)線索查實(shí)環(huán)境違法行為，并對(duì)違法企業(yè)作出行政處罰決定后,，按照行政罰款金額2%（最低 100元最高不超過 5000元）的標(biāo)準(zhǔn)給予舉報(bào)人一次性獎(jiǎng)勵(lì),。

第八條 舉報(bào)案件屬實(shí)，符合獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定的,，生態(tài)環(huán)境行政主管部門在案件辦結(jié)后15日內(nèi),，做出給予獎(jiǎng)勵(lì)的決定，并通知舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)金,。舉報(bào)人自接到通知之日起30日內(nèi),，向生態(tài)環(huán)境行政主管部門當(dāng)面遞交或郵寄身份證件、機(jī)構(gòu)信用代碼和銀行賬戶等有關(guān)材料復(fù)印件（真實(shí)性由舉報(bào)人負(fù)責(zé)）,。委托他人領(lǐng)取的,，還應(yīng)當(dāng)提供授權(quán)委托書和受托人的身份證明復(fù)印件。逾期未提供相關(guān)材料,，視為自動(dòng)放棄,。獎(jiǎng)金應(yīng)按規(guī)定由生態(tài)環(huán)境行政主管部門代扣代繳個(gè)人所得稅。因舉報(bào)人提供信息不準(zhǔn)確,，導(dǎo)致獎(jiǎng)金無法發(fā)放或錯(cuò)發(fā),，由舉報(bào)人負(fù)責(zé)。

第九條 獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政部門在生態(tài)環(huán)境行政主管部門年度預(yù)算中給予保障,。

第十條 有下列情形之一的,，不得獲取獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）舉報(bào)事實(shí)不清、環(huán)境違法行為不實(shí)的；

（二）舉報(bào)的環(huán)境違法行為已被立案查處,、尚未結(jié)案的,；

（三）舉報(bào)的環(huán)境違法行為在限期治理或限期整改期限內(nèi)的；

（四）舉報(bào)的環(huán)境違法行為已在新聞媒體上公布的,；

（五）舉報(bào)人通過非正常途徑進(jìn)行舉報(bào),，存在妨礙社會(huì)公共秩序、信訪秩序及損害國(guó)家,、社會(huì),、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利的情節(jié)的；

（六）舉報(bào)人或其家庭成員是生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)干部職工的,；

（七）舉報(bào)人無明確聯(lián)系方式或個(gè)人信息不真實(shí),、有錯(cuò)誤的,。

第十一條 受理和查處舉報(bào)的生態(tài)環(huán)境行政主管部門對(duì)舉報(bào)人負(fù)有保密義務(wù),，未經(jīng)舉報(bào)人同意不得公開其本人信息。受理舉報(bào)后,，無正當(dāng)理由不予及時(shí)調(diào)查處理的,，或向被舉報(bào)單位通風(fēng)報(bào)信的，或泄露舉報(bào)人信息的,，舉報(bào)人可向紀(jì)檢監(jiān)察部門申告,。一經(jīng)查實(shí)，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任,。

第十二條 舉報(bào)環(huán)境違法行為應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,，不允許以舉報(bào)為名，故意捏造事實(shí),，誣陷他人或制造事端,。否則，各級(jí)生態(tài)環(huán)境行政主管部門將依據(jù)有關(guān)法律嚴(yán)肅處理,，涉嫌構(gòu)成犯罪的,，將移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任,。

第十三條 縣級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主管部門,、財(cái)政部門可以參照本辦法的規(guī)定，結(jié)合各地實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則,。

第十四條 本辦法由宣城市生態(tài)環(huán)境局,、宣城市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行,。