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宣城市教育體育局等六部門

關(guān)于印發(fā)《宣城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生

認(rèn)定工作實施辦法》的通知

教秘〔2019〕39號

各縣（市,、區(qū)）教育體育局、財政局,、民政局,、人力資源和社會保障局、扶貧局（辦）,、殘聯(lián),，宣城職業(yè)技術(shù)學(xué)院,，各市直學(xué)校：

根據(jù)《安徽省教育廳等六部門關(guān)于印發(fā)〈安徽省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作實施辦法〉的通知》（皖教〔2019〕2號）要求，結(jié)合我市實際情況,，市教育體育局等六部門聯(lián)合制定了《宣城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作實施辦法》,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。

                 宣城市教育體育局  宣城市財政局   

       宣城市民政局  宣城市人力資源和社會保障局    

           宣城市扶貧開發(fā)局  宣城市殘疾人聯(lián)合會

                            2019年9月24日

（此件公開發(fā)布）

宣城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作實施辦法

第一章 總  則

第一條  為深入貫徹黨的十九大精神,，進(jìn)一步健全學(xué)生資助制度，提高學(xué)生資助精準(zhǔn)度,，根據(jù)《安徽省教育廳等六部門關(guān)于印發(fā)〈安徽省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作實施辦法〉的通知》（皖教〔2019〕2號）,，結(jié)合我市實際，制定本辦法,。

第二條  本辦法所稱家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的對象是指本人及其家庭的經(jīng)濟(jì)能力難以滿足在校期間的學(xué)習(xí),、生活基本支出的學(xué)生。

第三條  本辦法所稱的學(xué)生包括根據(jù)有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立的普惠性幼兒園幼兒,；根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立,、實施學(xué)歷教育的全日制中等職業(yè)學(xué)校（含宣城職業(yè)技術(shù)學(xué)院附設(shè)中職班）、普通高中,、初中和小學(xué)學(xué)生,。

第四條  家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作基本原則

（一）堅持實事求是、客觀公平,。認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生要從客觀實際出發(fā),，以學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況為主要認(rèn)定依據(jù)，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和尺度要統(tǒng)一,，確保公平公正,。

（二）堅持定量評價與定性評價相結(jié)合。既要建立科學(xué)的量化指標(biāo)體系,，進(jìn)行定量評價,，也要通過定性分析修正量化結(jié)果，更加準(zhǔn)確,、全面地了解學(xué)生的實際情況,。

（三）堅持公開透明與保護(hù)隱私相結(jié)合。既要做到認(rèn)定內(nèi)容,、程序,、方法等透明，確保認(rèn)定公正,，也要尊重和保護(hù)學(xué)生隱私,，嚴(yán)禁讓學(xué)生當(dāng)眾訴苦、互相比困,。

（四）堅持積極引導(dǎo)與自愿申請相結(jié)合,。既要引導(dǎo)學(xué)生如實反映家庭經(jīng)濟(jì)困難情況,，主動利用國家資助完成學(xué)業(yè)，也要充分尊重學(xué)生個人意愿,，遵循自愿申請的原則,。

第二章  認(rèn)定機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第五條  市教體局、市財政局,、市民政局,、市人力資源和社會保障局、市扶貧局,、市殘聯(lián)根據(jù)工作職責(zé),，指導(dǎo)全市各級各類學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作。

第六條  市,、縣（市,、區(qū)）教體、財政,、民政,、人力資源和社會保障、扶貧,、殘聯(lián)等相關(guān)部門加強(qiáng)工作協(xié)同,，建立部門聯(lián)動、系統(tǒng)對接,、信息共享機(jī)制,，進(jìn)一步整合家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生數(shù)據(jù)資源，將全國學(xué)生資助管理信息系統(tǒng),、技工院校學(xué)生管理信息系統(tǒng)等系統(tǒng)中學(xué)生信息與民政,、扶貧、殘聯(lián)等部門認(rèn)定的家庭經(jīng)濟(jì)困難人口等信息定期比對,，確保建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生,、最低生活保障家庭學(xué)生、特困供養(yǎng)學(xué)生,、孤殘學(xué)生、烈士子女,、家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生及殘疾人子女等學(xué)生信息全部納入家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生數(shù)據(jù)庫,。

第七條  市、縣（市,、區(qū)）教體,、人力資源和社會保障部門要根據(jù)工作職責(zé)，組織本行政區(qū)域所屬各級各類學(xué)校做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作,。

第八條  各中等職業(yè)學(xué)校,、普通高中,、初中、小學(xué),、幼兒園要成立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作組,，負(fù)責(zé)組織實施本校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作。成員一般應(yīng)包括學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),、資助工作人員,、教師代表、學(xué)生代表,、家長代表等,。

第三章  認(rèn)定依據(jù)和檔次劃分

    第九條  家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定依據(jù)

（一）家庭經(jīng)濟(jì)因素。主要包括家庭收入,、財產(chǎn),、債務(wù)等情況。

（二）特殊群體因素,。主要指是否屬于建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生,、最低生活保障家庭學(xué)生、特困供養(yǎng)學(xué)生,、孤殘學(xué)生,、烈士子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生及殘疾人子女等情況,。

（三）地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平因素,。主要指校園地、生源地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,、城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),，學(xué)校收費標(biāo)準(zhǔn)等情況。

（四）突發(fā)狀況因素,。主要指遭受重大自然災(zāi)害,、重大突發(fā)意外事件等情況。

（五）學(xué)生消費因素,。主要指學(xué)生消費的金額,、結(jié)構(gòu)等是否合理。

（六）其他影響家庭經(jīng)濟(jì)狀況的有關(guān)因素,。主要包括家庭負(fù)擔(dān),、勞動力及職業(yè)狀況等。

第十條  家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定可分一般困難,、困難,、特別困難等二至三檔。

第四章  認(rèn)定程序

第十一條  家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作原則上每學(xué)年進(jìn)行一次，每學(xué)期學(xué)校要按照家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實際情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,。

第十二條  認(rèn)定工作程序一般應(yīng)包括提前告知,、個人申請、學(xué)校認(rèn)定,、結(jié)果公示,、建檔備案等環(huán)節(jié)。各地,、各?？筛鶕?jù)實際情況制定具體的實施程序。

（一）提前告知,。學(xué)校要通過校園公告,、班會、家長會,、發(fā)放告知書等多種途徑和方式,，提前向?qū)W生或監(jiān)護(hù)人告知家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作事項，發(fā)放《宣城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和國家資助對象認(rèn)定申請表》,，并做好資助政策宣傳工作,。

（二）個人申請。學(xué)生本人或監(jiān)護(hù)人自愿提出申請,，如實填報綜合反映學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況的認(rèn)定申請表,。

（三）學(xué)校認(rèn)定。學(xué)校根據(jù)學(xué)生或監(jiān)護(hù)人提交的申請材料,，綜合考慮學(xué)生日常消費情況以及影響家庭經(jīng)濟(jì)狀況的有關(guān)因素開展認(rèn)定工作,。學(xué)校可采取信息比對,、家訪,、個別訪談、大數(shù)據(jù)分析,、信函索證,、量化評估、民主評議等方式提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定精準(zhǔn)度,。

（四）結(jié)果公示,。學(xué)校要將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的名單及檔次，在適當(dāng)范圍內(nèi),、以適當(dāng)方式公示5個工作日,，公示期結(jié)束及時撤銷公示信息。公示時,，嚴(yán)禁涉及學(xué)生個人敏感信息及隱私，不得將學(xué)生身份證件號碼、家庭住址,、電話號碼,、出生日期等個人敏感信息進(jìn)行公示。學(xué)校應(yīng)建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定結(jié)果復(fù)核和動態(tài)調(diào)整機(jī)制,，及時回應(yīng)有關(guān)認(rèn)定結(jié)果的異議,。

（五）建檔備案。經(jīng)公示無異議后,，學(xué)校匯總家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單,，連同學(xué)生的申請材料統(tǒng)一建檔，并按要求錄入全國學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)（技工院校按要求錄入技工院校學(xué)生管理信息系統(tǒng)）,。

第五章  相關(guān)責(zé)任

    第十三條  各級教體,、財政、民政,、人力資源和社會保障,、扶貧、殘聯(lián)等部門要加強(qiáng)對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的監(jiān)督與指導(dǎo),，發(fā)現(xiàn)問題,，及時糾正。

第十四條  各級民政,、人力資源和社會保障,、扶貧、殘聯(lián)等部門要為學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況的核實認(rèn)定工作提供必要依據(jù)和支持,，確保建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生,、最低生活保障家庭學(xué)生、特困供養(yǎng)學(xué)生,、孤殘學(xué)生,、烈士子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生及殘疾人子女等信息真實有效,。

第十五條  各級教體,、人力資源和社會保障等部門及學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生資助信息安全管理，不得泄露學(xué)生資助信息,。

第十六條  各有關(guān)單位要加強(qiáng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策宣傳,，不斷提高資助政策及執(zhí)行情況的透明度，主動接受社會監(jiān)督,。各學(xué)校要做到資助項目公開,、申請條件公開、評審過程公開,、資助結(jié)果公開,。

第十七條  各學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生的誠信教育，要求學(xué)生或監(jiān)護(hù)人如實提供家庭經(jīng)濟(jì)情況，并及時告知家庭經(jīng)濟(jì)變化情況,。如發(fā)現(xiàn)有惡意提供虛假信息的情況,，一經(jīng)核實，學(xué)校要及時取消學(xué)生的認(rèn)定資格和已獲得的相關(guān)資助,，并追回資助資金,。

第六章  附則

第十八條  本辦法由宣城市教育體育局、宣城市財政局,、宣城市民政局,、宣城市人力資源和社會保障局、宣城市扶貧開發(fā)局和宣城市殘疾人聯(lián)合會負(fù)責(zé)解釋,。 

第十九條  本辦法自發(fā)布之日起實施,，《宣城市中職、普高學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助對象認(rèn)定辦法》（教民生〔2016〕57號）同時廢止,。

第二十條  各地,、市直各學(xué)校（含宣城職業(yè)技術(shù)學(xué)院附設(shè)中職班）要根據(jù)本辦法，結(jié)合實際,，制（修）定具體的認(rèn)定辦法,，并報市教體局學(xué)生資助管理中心備案。