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關(guān)于推進職業(yè)教育集團化辦學(xué)的實施意見

教職成〔2016〕27號

各縣市區(qū)教體局、經(jīng)信委：

為貫徹全省全市職業(yè)教育工作會議精神,，落實《安徽省教育廳安徽省經(jīng)濟和信息化委員會關(guān)于推進職業(yè)教育集團化辦學(xué)的指導(dǎo)意見》（皖教職成〔2016〕12號）和《宣城市人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實施意見》（宣政〔2015〕55號）,，促進職業(yè)教育集團化發(fā)展，提升職業(yè)教育辦學(xué)能力和水平,，現(xiàn)就推進我市職業(yè)教育集團化辦學(xué)提出以下實施意見:

一,、發(fā)展目標(biāo)

到2020年，形成以宣城職教聯(lián)盟為主體,，皖南機電,、皖南信息職教集團為兩翼，其他職教集團為支撐的職業(yè)教育集團化辦學(xué)格局,。創(chuàng)建1-2個省級骨干職業(yè)教育集團,，規(guī)模以上企業(yè)參與集團化辦學(xué)達一定比例，職業(yè)院校均參與集團化辦學(xué),，職業(yè)教育集團化辦學(xué)水平進一步提升，校企合作培養(yǎng)人才的能力和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力進一步增強,。

二,、主要任務(wù)

（一）推進職業(yè)教育集團辦學(xué)覆蓋重點產(chǎn)業(yè)

在加強宣城職教聯(lián)盟和皖南機電職教集團、皖南信息職教集團的基礎(chǔ)上,，支持行業(yè)組織,、骨干企業(yè)、職業(yè)院校圍繞區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點,，組建面向區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、特色產(chǎn)業(yè)的區(qū)域性職教集團，覆蓋加工制造業(yè),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和以旅游和商貿(mào)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及民族文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，努力實現(xiàn)重點產(chǎn)業(yè)全覆蓋；支持行業(yè)部門,、行業(yè)龍頭企業(yè)和職業(yè)院校,，圍繞行業(yè)人才需求，組建專業(yè)化或覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的職教集團；支持地方之間,、行業(yè)之間的合作,，組建跨區(qū)域、跨行業(yè)的復(fù)合型職教集團,。積極鼓勵和支持企業(yè),、科研院所、其他社會組織參加職教集團,。

（二）推進中高職緊密銜接培養(yǎng)技術(shù)技能人才

支持職教集團按照構(gòu)建區(qū)域現(xiàn)代職業(yè)教育體系的要求,，發(fā)揮集團內(nèi)高等職業(yè)院校與應(yīng)用型本科院校的引領(lǐng)作用、中等職業(yè)學(xué)校的基礎(chǔ)性作用,，以完善人才培養(yǎng)方案為基礎(chǔ),，以健全課程銜接體系為重點，推動中等和高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo),、專業(yè)結(jié)構(gòu)布局,、課程教材體系、教育教學(xué)過程,、信息技術(shù)應(yīng)用,、人才成長途徑、教師培養(yǎng)培訓(xùn),、行業(yè)指導(dǎo)作用,、校企深度合作、評價模式改革的統(tǒng)籌與銜接,。積極爭取應(yīng)用型本科高校參與職教集團化辦學(xué),，探討和完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的分類考試招生辦法，促進應(yīng)用型高校對口招生,，拓寬技術(shù)技能人才成長通道,。

（三）推進校企深度合作創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式

支持職教集團推進職業(yè)院校與企業(yè)成員之間的深度合作，探索引企入校,、校辦企業(yè),、辦校進廠、企業(yè)辦校等校企合作模式,。鼓勵和支持企業(yè)在職業(yè)院校建立技術(shù)研究機構(gòu)和實驗中心,，職業(yè)院校在企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場設(shè)立教學(xué)互動的遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)信息化教室和實訓(xùn)基地，校企共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐教學(xué)平臺,；鼓勵經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）,、行業(yè)組織、企業(yè)依托產(chǎn)業(yè)與職業(yè)院校共建企業(yè)園區(qū)學(xué)校,，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進專業(yè)建設(shè),，以專業(yè)建設(shè)促進產(chǎn)業(yè)提升,，實現(xiàn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展。鼓勵職業(yè)院校之間在專業(yè)設(shè)置,、課程資源,、實訓(xùn)條件等方面合理分工、優(yōu)勢互補,、開放共享,。建立集團內(nèi)技能大賽制度，組織開展集團專業(yè)技能大賽和教學(xué)研討等活動,。

（四）推進集團資源集聚共享提升服務(wù)能力

支持職教集團搭建資源共建共享平臺,，實現(xiàn)課程資源、人才培養(yǎng),、實訓(xùn)基地,、崗位培訓(xùn)與技能鑒定、雙師型教師培養(yǎng),、技術(shù)研發(fā)推廣,、信息交流等資源的集聚、整合和共享,，推動職業(yè)教育集團內(nèi)產(chǎn)業(yè)群與專業(yè)群有機銜接,，提升職教集團服務(wù)能力。鼓勵和支持職教集團探索內(nèi)部產(chǎn)權(quán)制度改革和利益共享機制建設(shè),，探索股份制,、混合所有制等試點改革；鼓勵集團建設(shè)以相關(guān)方“利益鏈”為紐帶,，集生產(chǎn),、教學(xué)和研發(fā)等功能于一體的生產(chǎn)性實訓(xùn)基地和技術(shù)創(chuàng)新平臺，實現(xiàn)政府,、行業(yè),、企業(yè)、院校,、科研機構(gòu)、社會組織等單位之間的全方位合作,，增強職教集團內(nèi)部的融合度和協(xié)作力,，提升職教集團整體辦學(xué)水平。

（五）推進集團完善運行機制保障持續(xù)發(fā)展

支持職教集團逐步完善治理結(jié)構(gòu),，建立由政府,、行業(yè)、企業(yè),、職業(yè)院校,、科研機構(gòu),、社會組織等參與的聯(lián)席會、董事會或理事會和實體性工作機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下的決策機制,；建立職教集團各成員單位職責(zé)明確,、統(tǒng)籌有力、優(yōu)勢互補,、共建共享,、有機銜接、高效運轉(zhuǎn)的相關(guān)委員會的運行機制,；建立由教育行政部門統(tǒng)籌管理的職教集團備案制度,，備案材料包括職業(yè)教育集團章程、建設(shè)方案,、發(fā)展規(guī)劃等,。職教集團要嚴(yán)格按照章程運作，并進入全國職教集團管理系統(tǒng)進行日常管理與維護,，按要求提交集團工作年度報告,。健全民主決策和成員單位動態(tài)調(diào)整機制，促進集團成員深度合作和協(xié)同發(fā)展,，保障職教集團可持續(xù)發(fā)展,。

三、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo),。充分發(fā)揮市,、縣（市、區(qū)）職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及聯(lián)席會議的作用,，加強區(qū)域職教資源統(tǒng)籌,，加大對職教集團化辦學(xué)的規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),。教育行政部門會同有關(guān)部門完善工作機制,，成立職教集團專家指導(dǎo)委員會，加強對集團化辦學(xué)的協(xié)調(diào),、督導(dǎo),、指導(dǎo)和管理。

 （二）加大支持,。對職教集團開展體制機制改革,、培養(yǎng)模式創(chuàng)新、現(xiàn)代學(xué)徒制試點,、招生招工一體化等實踐優(yōu)先給予支持,。對建設(shè)成效突出的職教集團成員院校在實訓(xùn)基地建設(shè)、教師培訓(xùn),、專業(yè)和課程建設(shè),、技能競賽等項目上給予優(yōu)先支持,。

 （三）優(yōu)化環(huán)境。逐步建立完善集團化辦學(xué)評價機制和激勵機制,，對成效突出的職教集團或項目給予獎勵,。加大對集團化辦學(xué)的宣傳力度，宣傳成績突出的職教集團典型事跡,，營造職業(yè)教育集團化發(fā)展的良好氛圍,。 

        宣城市教育體育局  宣城市經(jīng)濟和信息化委員會    

                                         2016年11月22日