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關于印發(fā)《宣城市老年助餐服務機構運營管理規(guī)范》的通知

宣民養(yǎng)〔2023〕5號

各縣市區(qū)民政局：

為進一步提高我市老年助餐服務水平,，依據(jù)《宣城市居家養(yǎng)老服務條例》、《宣城市基本養(yǎng)老服務清單》,、《宣城市民生工作領導小組辦公室關于印發(fā)宣城市10項暖民心行動2023年實施方案的通知》（宣民生辦〔2023〕1號）等文件精神,，市民政局制定了《宣城市老年助餐服務機構運營管理規(guī)范》。請結合實際貫徹執(zhí)行,。

                       宣城市民政局  

                       2023年4月20日 

 （此件公開發(fā)布）

宣城市老年助餐服務機構運營管理規(guī)范

為進一步規(guī)范我市老年助餐服務機構運營管理工作,，現(xiàn)就建設標準、服務提供,、政策宣傳,、服務提升、質(zhì)量評估,、動態(tài)調(diào)整等規(guī)范如下：

一,、建設標準

1.優(yōu)先在城市建成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地,、農(nóng)村地區(qū)老年人居住集中的地方,，按照“15分鐘生活圈”的要求，建設并運營老年食堂（助餐點）,。

2.原則上應設置在建筑物一層,，不得設置在地下空間。確因條件限制不能設置在一層的,，應盡量設置在低層并設有電梯或坡道助行,。

3.供餐能力在50人/餐以上，就餐面積原則不少于50平方米,。一般集中就餐人數(shù)達到10人以上的場所即可設立老年助餐點,，設置配（備）餐區(qū)和就餐區(qū)，面積原則不少于20平方米,。

4.總體布局實用合理,，設施設備安全、衛(wèi)生,，符合食品安全相關規(guī)定,，配備冷藏、消毒,、加熱等必要的設施設備,。

5.有方便老年人進出的無障礙設施，包括無障礙慢坡通道,、防滑腳墊,、座廁拉桿,、樓梯扶手設備等。

6.應有配套的適合老年人使用的桌椅,、用具及空調(diào)等設施,。在顯著位置要有符合要求的公共標識。

二,、服務提供

1.老年助餐服務機構至少應提供午餐服務,，有條件的可提供早、晚餐服務,。鼓勵根據(jù)老年人需求制作大饃,、包子、面條,、水餃等方便食品,。有條件的提供符合相關標準的老年營養(yǎng)餐。鼓勵在套餐之外,，開展點菜式服務,，提供“半份菜”、“混合菜”等菜品,。

2.老年助餐服務機構年度開放時間不少于300天（疫情防控等特殊情況除外）,，有就餐需求的地方周末和假日原則上都應開放。鼓勵在“元宵”“端午”“重陽”等傳統(tǒng)節(jié)日,，舉辦老年人參與較多,、體驗感強的集體活動。有條件的地方可定期舉辦老年人集體生日會,。

3.積極推進“社?？ā痹诶夏曛皖I域的應用范圍。依托“皖事通”平臺或現(xiàn)有的助餐服務信息平臺,，對符合補助條件的老年人進行一次性身份信息采集后,，通過居民服務“一卡通”、人臉識別等方式直接就餐和享受補助,，切實提高助餐服務精準性,、便利性。

三,、政策宣傳

1.老年助餐服務機構嚴格落實“六公示”制度,，將食品經(jīng)營許可證、健康證,、收費價格以及對老年人的優(yōu)惠,、食品安全管理制度、食品安全承諾書、服務（投訴）電話上墻公示,。應以縣市區(qū)為單位統(tǒng)一格式和標識。

2.老年助餐服務機構設置符合老年人喜好的宣傳內(nèi)容,，營造濃厚的敬老愛老氛圍,。積極宣傳節(jié)約糧食、反養(yǎng)老詐騙,、食品安全等知識,。

3.有條件的地方設置投影或電視，播放時政新聞,、助餐等宣傳片,、電影、戲劇等老年人喜聞樂見,、健康向上的節(jié)目,。

四、服務提升

1.鼓勵老年助餐服務機構將就餐配餐服務與其他為老服務項目結合,，利用老年助餐服務設施在非就餐時間開展知識講座,、健康咨詢、文體娛樂,、社交互動等活動,，讓餐桌同時成為“書桌”、“茶桌”,、“棋牌桌”,。

2.鼓勵老年食堂、老年助餐點在滿足老年人助餐服務需求的基礎上,，通過社區(qū)大食堂,、打包外賣等方式面向周邊居民提供就餐服務，通過社會化運營提高自我造血能力,。

3.鼓勵農(nóng)村敬老院發(fā)揮區(qū)域養(yǎng)老服務中心作用,，舉辦的老年食堂、老年助餐點為周邊1-3公里范圍內(nèi)的有助餐剛需的經(jīng)濟困難高齡,、獨居,、失能老年人和重點優(yōu)撫對象等有特殊貢獻的老年人提供低收費的助餐服務。各縣市區(qū)民政局和當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)可通過慈善捐贈,、統(tǒng)籌使用養(yǎng)老體系資金等給予支持,。

4.對有需要送餐的老年人，要積極通過志愿者,、社會工作者,、互聯(lián)網(wǎng)送餐平臺以及現(xiàn)有的居家養(yǎng)老上門服務體系等開展送餐服務。必要時，以縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位開展政府購買服務項目,。

五,、質(zhì)量評估

1.各縣市區(qū)制定以老年人滿意度為核心的服務質(zhì)量評估體系，每半年或每季度對老年助餐的服務價格和質(zhì)量進行評估,。

2.指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立評估小組,，或以縣市區(qū)為單位開展政府購買服務。

3.評估內(nèi)容包括并不限于：①對老年助餐服務機構的場地硬件,、制度建設,、服務人員情況、服務過程等進行現(xiàn)場觀察和信息收集,。②查閱老年助餐服務機構的各類機構資質(zhì)證明,、規(guī)章制度、服務檔案記錄等,。③通過與運營機構的管理人員,、服務人員、服務對象,、服務對象家屬等交談了解情況,，了解有關服務存在的問題、服務投訴處理情況等,。④從服務對象中抽取部分人員,，采取面對面或電話了解等形式，按照滿意度調(diào)查內(nèi)容開展?jié)M意度調(diào)查,。

六,、動態(tài)調(diào)整

1.對有下列情形的需要及時動態(tài)調(diào)整：①無正當理由，年度開放時間少于300天（防疫需要,、惡劣天氣等其他情況除外）,。②就餐面積和適老化改造不符合要求、存在安全隱患等,。③服務質(zhì)量評估不符合要求的,。④其他認為有需要的調(diào)整的情形。

2.做好接續(xù)服務準備工作,，按照“撤一還一”的原則進行動態(tài)調(diào)整,。在新的老年助餐服務機構未啟用前，原來的老年助餐服務機構應繼續(xù)維持運轉或轉移服務至周邊鄰近的其他老年助餐服務機構,。

3.穩(wěn)妥有效開展動態(tài)調(diào)整,。對外公示、廣泛宣傳讓服務對象和家屬及時知曉,，做好有關結余就餐資金的清算工作,，開展好風險評估,。