各市,、縣人民政府,，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《中國（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)專項(xiàng)推進(jìn)行動計(jì)劃方案》印發(fā)給你們,，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

                               

 

安徽省人民政府

2021年1月23日

 

中國（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)

專項(xiàng)推進(jìn)行動計(jì)劃方案

 

為貫徹落實(shí)《中國（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》（國發(fā)〔2020〕10號，以下簡稱《總體方案》）,，加快推進(jìn)中國（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡稱自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）建設(shè),，制定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)專項(xiàng)推進(jìn)行動計(jì)劃方案如下：

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想,。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中全會精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神和在扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神,，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展,，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，主動服務(wù)和融入國家重大戰(zhàn)略，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制,，以開放促改革,、促發(fā)展、促創(chuàng)新,，把自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為新時(shí)代改革開放新高地,。

（二）戰(zhàn)略定位及發(fā)展目標(biāo)。

以制度創(chuàng)新為核心,，以可復(fù)制可推廣為基本要求,，全面落實(shí)中央關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、推動長三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略等要求,，發(fā)揮在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中的重要節(jié)點(diǎn)作用,，推動科技創(chuàng)新和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新策源地建設(shè),、先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,，形成改革開放新高地。

賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán),，深入開展差別化探索,。對標(biāo)國際先進(jìn)規(guī)則，加大開放力度,，開展規(guī)則,、規(guī)制、管理,、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放,。經(jīng)過3—5年改革探索，形成更多有國際競爭力的制度創(chuàng)新成果,，為進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,、企業(yè)創(chuàng)新,、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新,，推進(jìn)開放大通道大平臺大通關(guān)建設(shè),，努力建成貿(mào)易投資便利,、創(chuàng)新活躍強(qiáng)勁、高端產(chǎn)業(yè)集聚,、金融服務(wù)完善,、監(jiān)管安全高效,、輻射帶動作用突出的高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量自由貿(mào)易園區(qū),。

（三）區(qū)位布局。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施范圍為119.86平方公里,，涵蓋3個片區(qū)：合肥片區(qū)64.95平方公里（含合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合保稅區(qū)1.4平方公里）,，蕪湖片區(qū)35平方公里（含蕪湖綜合保稅區(qū)2.17平方公里），蚌埠片區(qū)19.91平方公里,。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的開發(fā)利用須遵守土地利用,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃相關(guān)法律法規(guī),，符合國土空間規(guī)劃,，并符合節(jié)約集約用地的有關(guān)要求。

合肥片區(qū)著眼帶動江淮,、輻射全省,，重點(diǎn)發(fā)展高端制造、集成電路,、人工智能,、新型顯示、量子信息,、科技金融,、跨境電商、節(jié)能環(huán)保,、服務(wù)貿(mào)易,、生命健康等產(chǎn)業(yè)，打造具有全球影響力的綜合性國家科學(xué)中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心引領(lǐng)區(qū),。

蕪湖片區(qū)著眼帶動皖江,、輻射皖南，重點(diǎn)發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車,、智慧家電,、航空、機(jī)器人,、國際航空貨運(yùn),、航運(yùn)服務(wù)、跨境電商等產(chǎn)業(yè),，打造開放型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū),、江海聯(lián)運(yùn)國際物流樞紐區(qū)。

蚌埠片區(qū)著眼帶動沿淮,、輻射皖北,，重點(diǎn)發(fā)展硅基新材料、生物基新材料,、新能源,、跨境電商以及上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，打造世界級硅基和生物基制造業(yè)中心,、皖北地區(qū)科技創(chuàng)新和開放發(fā)展引領(lǐng)區(qū),。

二、主要任務(wù)和措施

圍繞《總體方案》確定的工作任務(wù),，實(shí)施“9+3+N”專項(xiàng)推進(jìn)行動計(jì)劃,，“9”即9個專項(xiàng)推進(jìn)行動計(jì)劃，“3”即合肥,、蕪湖,、蚌埠3個片區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，“N”即根據(jù)實(shí)際需要適時(shí)調(diào)整增加的專項(xiàng)推進(jìn)行動計(jì)劃,。

（一）全面啟動9個專項(xiàng)推進(jìn)行動計(jì)劃,。

1．營商環(huán)境專項(xiàng)。圍繞打造國際一流營商環(huán)境,，重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施“四送一服”工程,，打造“四最”營商環(huán)境，率先構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+營商環(huán)境監(jiān)測”系統(tǒng),，推行“全省一單”權(quán)責(zé)清單制度體系等8項(xiàng)工作任務(wù),。

2．深化投資領(lǐng)域改革專項(xiàng)。圍繞促進(jìn)投資自由化便利化,、強(qiáng)化投資促進(jìn)和保護(hù),、提升對外投資合作水平,，重點(diǎn)推進(jìn)簡化外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)程序,，推廣市場化招商模式,，探索建立國際園區(qū)合作新機(jī)制等11項(xiàng)工作任務(wù)。

3．推動貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng),。圍繞優(yōu)化貿(mào)易監(jiān)管服務(wù)體系,、培育發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式、提升國際貿(mào)易服務(wù)能力,，重點(diǎn)推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”,，優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管模式，支持內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅政策實(shí)施,，支持設(shè)立國家數(shù)字服務(wù)出口基地等22項(xiàng)工作任務(wù),。

4．深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新專項(xiàng),。圍繞擴(kuò)大金融領(lǐng)域?qū)ν忾_放、推進(jìn)科技金融創(chuàng)新,、建立健全金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系,，重點(diǎn)推進(jìn)研究開展合格境外有限合伙人（QFLP）政策試點(diǎn)，開展資本項(xiàng)目收入支付便利化改革試點(diǎn),，促進(jìn)跨境投融資匯兌便利化等18項(xiàng)工作任務(wù),。

5．推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專項(xiàng)。圍繞建設(shè)科技創(chuàng)新策源地,、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,、深化國際科技交流合作,、激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,，重點(diǎn)推進(jìn)健全支持基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新的體制機(jī)制,，打造“政產(chǎn)學(xué)研用金”六位一體科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,，深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革,，支持建設(shè)安徽科技大市場等23項(xiàng)工作任務(wù),。

6．產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級專項(xiàng)。圍繞支持高端制造業(yè)發(fā)展,、培育布局未來產(chǎn)業(yè),，重點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，支持超前布局量子計(jì)算與量子通信,、生物制造,、先進(jìn)核能等未來產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)云計(jì)算,、大數(shù)據(jù),、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能,、5G與實(shí)體經(jīng)濟(jì),、制造業(yè)的系列化融合應(yīng)用等13項(xiàng)工作任務(wù)。

7．服務(wù)國家重大戰(zhàn)略專項(xiàng),。圍繞推動國家重大戰(zhàn)略實(shí)施,、積極服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)打造蕪湖馬鞍山江海聯(lián)運(yùn)樞紐和合肥江淮聯(lián)運(yùn)中心,，支持辦好世界制造業(yè)大會,、中國（安徽）科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化交易會等高端展會平臺，拓展提升中歐班列（合肥）功能和覆蓋范圍等13項(xiàng)工作任務(wù),。

8．法治保障專項(xiàng),。圍繞強(qiáng)化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)法治保障,，重點(diǎn)推進(jìn)加強(qiáng)地方立法，建立公正透明,、體系完備的法治環(huán)境等1項(xiàng)（3個子項(xiàng)）工作任務(wù),。

9．片區(qū)聯(lián)動和復(fù)制推廣專項(xiàng)。圍繞推動省內(nèi)外自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同發(fā)展,，重點(diǎn)推進(jìn)與長三角地區(qū),、長江經(jīng)濟(jì)帶和中部地區(qū)其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動發(fā)展，探索建立聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)等3項(xiàng)工作任務(wù),。

（二）扎實(shí)推進(jìn)3個片區(qū)建設(shè)實(shí)施方案,。

1．合肥片區(qū)建設(shè)實(shí)施方案。主要任務(wù)包括：加快轉(zhuǎn)變政府職能,、推進(jìn)科技創(chuàng)新策源地建設(shè),、推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,、深化投資領(lǐng)域改革,、推動貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展、深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新,、服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和強(qiáng)化國際國內(nèi)聯(lián)動等8個方面24項(xiàng)重點(diǎn)工作,。

2．蕪湖片區(qū)建設(shè)實(shí)施方案。主要任務(wù)包括：加快轉(zhuǎn)變政府職能,、深化投資領(lǐng)域改革,、推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展、深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新,、推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,、推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、提升航運(yùn)物流水平,、落實(shí)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略等8個方面33項(xiàng)重點(diǎn)工作,。

3．蚌埠片區(qū)建設(shè)實(shí)施方案。主要任務(wù)包括：加快轉(zhuǎn)變政府職能,、深化投資領(lǐng)域改革,、推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展、深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新,、打造科技創(chuàng)新策源地,、打造綠色產(chǎn)業(yè)集聚地、打造改革開放新高地,、打造協(xié)同發(fā)展示范地等8個方面32項(xiàng)重點(diǎn)工作,。

（三）適時(shí)調(diào)整增加N個專項(xiàng)推進(jìn)行動計(jì)劃。

根據(jù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)需要,，適時(shí)調(diào)整增加專項(xiàng)推進(jìn)行動計(jì)劃,，組織專項(xiàng)研究,，爭取專項(xiàng)突破。

三,、保障機(jī)制

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對改革開放的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)全過程,。牢固樹立總體國家安全觀,，強(qiáng)化底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識，切實(shí)加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè),，完善風(fēng)險(xiǎn)防控和處置機(jī)制,，維護(hù)國家安全和社會安全，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線,。成立中國（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，每年召開1—2次全體會議，研究討論自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重大事項(xiàng),；根據(jù)工作需要不定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議,，研究推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的具體事項(xiàng),，督辦試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況,。各成員單位要將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作列入年度重點(diǎn)工作，主要負(fù)責(zé)同志親力親為抓好改革落實(shí),，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送工作進(jìn)展情況,，形成協(xié)同推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),。各專項(xiàng)工作組牽頭及成員單位要對照9個專項(xiàng)推進(jìn)行動計(jì)劃的目標(biāo)要求,，加強(qiáng)改革創(chuàng)新事項(xiàng)的分類推進(jìn)和系統(tǒng)集成，設(shè)計(jì)好指標(biāo)體系,、規(guī)劃好路線圖,，倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保各領(lǐng)域重點(diǎn)改革任務(wù)如期完成,。合肥市,、蕪湖市、蚌埠市要切實(shí)承擔(dān)起自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)主體責(zé)任,，圍繞各自片區(qū)的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo),，緊盯任務(wù)措施落實(shí)，推動各項(xiàng)改革任務(wù)落地見效,，形成各揚(yáng)所長,、錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)的發(fā)展格局和改革試驗(yàn)的整體效應(yīng),。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，開展好考評督促,、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、信息報(bào)送,、創(chuàng)新事項(xiàng)評估等工作,。

（三）抓好復(fù)制推廣。抓好國家層面復(fù)制推廣的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)事項(xiàng)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)落地,，學(xué)習(xí)借鑒滬蘇浙和中部地區(qū)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn),，全面提升自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開放水平。按照“邊試點(diǎn),、邊總結(jié),、邊推廣”要求和“試得好、看得準(zhǔn),、風(fēng)險(xiǎn)可控”原則,，注重改革經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)集成，及時(shí)評估總結(jié)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)創(chuàng)新成果,、實(shí)踐案例,，力爭探索出一批可在全國復(fù)制推廣的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。選擇有條件的地區(qū)探索建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū),，開展改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)疊加復(fù)制和集成創(chuàng)新,。以全省高水平開放平臺載體為重點(diǎn)，全面開展復(fù)制推廣,，推動自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革紅利最大化,。

（四）注重宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)宣傳工作,，制定宣傳工作方案,，抓好關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)集中宣傳，廣泛利用廣播電視,、平面媒體,、互聯(lián)網(wǎng)等渠道開展宣傳工作，加強(qiáng)創(chuàng)新政策措施解讀,，講好創(chuàng)新開放發(fā)展故事,，讓市場主體有獲得感，讓廣大群眾有參與感,。辦好門戶網(wǎng)站及微信公眾號等新媒體平臺,，及時(shí)展現(xiàn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)動態(tài)、成效與亮點(diǎn),，營造自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開放,、創(chuàng)新發(fā)展的良好輿論氛圍。大力弘揚(yáng)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新中“大膽試、大膽闖,、自主改”的工作精神,，堅(jiān)持“三個區(qū)分開來”，建立創(chuàng)新容錯盡職免責(zé)機(jī)制,，形成鼓勵改革創(chuàng)新,、寬容失敗的制度政策環(huán)境。

 

附件：中國（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)9個專項(xiàng)推進(jìn)行動計(jì)劃方案

 

附件

 

中國（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)

9個專項(xiàng)推進(jìn)行動計(jì)劃方案

 

一,、營商環(huán)境專項(xiàng)推進(jìn)行動計(jì)劃

1．深入實(shí)施“四送一服”工程,。縱深開展“四送一服”專項(xiàng)行動和常態(tài)化活動，持續(xù)優(yōu)服務(wù),、穩(wěn)增長,、促轉(zhuǎn)型，努力營造有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境,。依托“四送一服”平臺,，對自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目開展定制化服務(wù)，積極探索更好服務(wù)市場主體的方式,。（責(zé)任單位：省“四送一服”雙千工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及其他成員單位,，合肥市、蕪湖市,、蚌埠市）

2．開展強(qiáng)化競爭政策實(shí)施試點(diǎn),，創(chuàng)造公平競爭的制度環(huán)境。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)試行流程更加優(yōu)化的公平競爭審查制度,。鼓勵委托第三方機(jī)構(gòu)對自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)公平競爭審查制度實(shí)施情況進(jìn)行綜合評估和對重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)評估,，探索加強(qiáng)評估成果應(yīng)用。加大對濫用行政權(quán)力排除,、限制競爭等行為的執(zhí)法力度。對自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)、新模式等實(shí)施包容審慎監(jiān)管,。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局,，合肥市、蕪湖市,、蚌埠市）

3．打造“四最”營商環(huán)境,。開展創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動，完善7×24小時(shí)不打烊“隨時(shí)辦”服務(wù)機(jī)制,，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化、便利化,。借鑒全國其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新成果,，推動建立與市場化,、法治化、國際化一流營商環(huán)境相適應(yīng)的安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“放管服”改革標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則體系,。（責(zé)任單位：省“四送一服”雙千工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及其他成員單位,、省委編辦、省數(shù)據(jù)資源局,，合肥市,、蕪湖市、蚌埠市）

4．構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+營商環(huán)境監(jiān)測”系統(tǒng),。對標(biāo)世界銀行和國家營商環(huán)境評價(jià)指標(biāo)體系,，建立健全自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)營商環(huán)境評價(jià)指標(biāo)體系，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+營商環(huán)境監(jiān)測”系統(tǒng)功能,，鼓勵片區(qū)創(chuàng)新監(jiān)測評價(jià)方式方法,，持續(xù)提升片區(qū)營商環(huán)境水平。（責(zé)任單位：省政府辦公廳,、省數(shù)據(jù)資源局,，合肥市、蕪湖市,、蚌埠市）

5．推行“全省一單”權(quán)責(zé)清單制度體系,。深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)改革,，深入推進(jìn)“全省一單”權(quán)責(zé)清單制度體系建設(shè)，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)清單要素（名稱,、類型,、依據(jù)等）統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,、上下銜接,。堅(jiān)持“賦權(quán)增服提效”一體推進(jìn)，探索建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)特別清單,，擴(kuò)大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管理自主權(quán),，逐步建立完善適應(yīng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展需要的運(yùn)行機(jī)制。（責(zé)任單位：省委編辦,、省政府辦公廳,、省司法廳、省商務(wù)廳,、省數(shù)據(jù)資源局,，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）

6．進(jìn)一步深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革升級版,，力爭自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)房屋建設(shè)項(xiàng)目、城市建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,、社會投資的小型項(xiàng)目審批時(shí)限達(dá)到長三角地區(qū)先進(jìn)水平,。（責(zé)任單位：省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，合肥市,、蕪湖市,、蚌埠市）

7．探索建立運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、人工智能,、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段優(yōu)化行政管理的制度規(guī)則。利用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù),，打造“皖事通辦”升級版,，為區(qū)內(nèi)市場主體提供便捷化、智慧化,、個性化的“一站式”政務(wù)服務(wù)和社會服務(wù),，推動系統(tǒng)數(shù)據(jù)的共享對接，形成覆蓋手機(jī)端,、電腦端,、電視端、自助端和窗口端等線上線下一體融合的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)服務(wù)體系,。（責(zé)任單位：省數(shù)據(jù)資源局,、省委編辦，合肥市,、蕪湖市,、蚌埠市）

8．實(shí)行“證照分離”改革全覆蓋。對自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)所有涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)實(shí)行全覆蓋清單管理,，按照直接取消審批、審批改為備案,、實(shí)行告知承諾,、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進(jìn)改革。對自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定事項(xiàng)實(shí)施告知承諾制度試點(diǎn),，優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù),，便利機(jī)構(gòu)取證。（責(zé)任單位：省政府辦公廳、省司法廳,、省市場監(jiān)管局,，合肥市、蕪湖市,、蚌埠市）

二,、深化投資領(lǐng)域改革專項(xiàng)推進(jìn)行動計(jì)劃

9．在科研和技術(shù)服務(wù)、電信,、教育等領(lǐng)域加大對外開放力度,，放寬注冊資本、投資方式等限制,。用好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單,，加大服務(wù)業(yè)對外開放。鼓勵外資投向科研開發(fā),、技術(shù)服務(wù)貿(mào)易,、電信服務(wù)、教育等領(lǐng)域,，力爭在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)形成新突破,。允許外商獨(dú)資經(jīng)營電子商務(wù)、國內(nèi)多方通信,、存儲轉(zhuǎn)發(fā)類,、呼叫中心電信業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳,、省發(fā)展改革委,、省教育廳、省科技廳,、省通信管理局,，合肥市、蕪湖市,、蚌埠市）

10．簡化外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)程序,。探索建立更加簡化的外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)辦理流程，持續(xù)縮短承諾辦結(jié)時(shí)限,，達(dá)到長三角地區(qū)先進(jìn)水平,。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，合肥市,、蕪湖市,、蚌埠市）

11．支持外商獨(dú)資設(shè)立經(jīng)營性教育培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。按照公平一致原則,，支持外商獨(dú)資比照境內(nèi)企業(yè)條件要求,，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立經(jīng)營性教育培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu),。（責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省教育廳,、省商務(wù)廳,，合肥市、蕪湖市,、蚌埠市）

12．允許注冊在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的外資旅行社從事除臺灣地區(qū)以外的出境旅游業(yè)務(wù),。爭取國家政策支持，鼓勵符合條件的外資旅行社在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)落戶,。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳,，合肥市、蕪湖市,、蚌埠市）

13．鼓勵自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在法定權(quán)限內(nèi)制定外商投資促進(jìn)政策,。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)申報(bào)《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，落實(shí)鼓勵類外商投資項(xiàng)目在土地,、稅收等方面的優(yōu)惠政策,。完善利用外資激勵機(jī)制，對引進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)特別是世界500強(qiáng)企業(yè)以及行業(yè)領(lǐng)軍跨國公司,、地區(qū)總部,、研發(fā)機(jī)構(gòu)等給予重點(diǎn)支持。發(fā)揮3個片區(qū)招商資源,，支持片區(qū)結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色制訂專項(xiàng)支持政策,，通過聯(lián)辦聯(lián)盟等形式，加大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)投資促進(jìn)政策的宣傳推介力度,。支持外資參與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)園區(qū)開發(fā),、建設(shè)與運(yùn)營，鼓勵外資投入園區(qū)產(chǎn)業(yè)基金,。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳,、省發(fā)展改革委，合肥市,、蕪湖市,、蚌埠市）

14．推廣市場化招商模式，探索成立企業(yè)化招商機(jī)構(gòu),。鼓勵3個片區(qū)采取政府雇員,、聘請招商顧問、掛職交流等多種方式吸引高素質(zhì)專業(yè)人才,，推動投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)專業(yè)化建設(shè),。支持3個片區(qū)與國內(nèi)外招商代理機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，支持有條件的片區(qū)建立企業(yè)化招商機(jī)構(gòu),。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳,、省發(fā)展改革委，合肥市,、蕪湖市,、蚌埠市）

15．建立外商投資全流程服務(wù)體系，實(shí)施重大外資項(xiàng)目包保服務(wù)機(jī)制,。建立覆蓋產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入,、設(shè)立、運(yùn)營到退出的外商投資全流程服務(wù)體系,。加快建立由政府部門,、專業(yè)機(jī)構(gòu)、商協(xié)會,、企業(yè)組成的“四位一體”外商投資促進(jìn)體系,，建立健全政企溝通圓桌會議機(jī)制、重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)絡(luò)人機(jī)制,，圍繞中德,、中日、中印等國際合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè),，優(yōu)化外商服務(wù)機(jī)制,。提供“一站式”外商投資促進(jìn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全流程服務(wù),。支持3個片區(qū)建立項(xiàng)目專班,，加大外資項(xiàng)目服務(wù)力度，對項(xiàng)目建設(shè)中的共性問題加強(qiáng)政策儲備,，個性問題協(xié)調(diào)推動解決,。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳，合肥市,、蕪湖市,、蚌埠市）

16．健全外商投訴工作機(jī)制，保護(hù)外商投資合法權(quán)益,。明確自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投訴工作機(jī)構(gòu),，完善投訴工作規(guī)則，保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益,。加強(qiáng)長三角地區(qū)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)系合作,，爭取建立長三角地區(qū)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資企業(yè)投訴工作聯(lián)合響應(yīng)與處理機(jī)制。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳,，合肥市,、蕪湖市、蚌埠市）

17．完善境外投資政策和服務(wù)體系,，為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)走出去開拓多元化市場提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。完善“走出去”公共服務(wù)平臺,，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)走出去，做好境外投資項(xiàng)目真實(shí)性合規(guī)性審查,。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳,、省發(fā)展改革委、省外匯管理局,，合肥市,、蕪湖市、蚌埠市）

18．在符合現(xiàn)行外匯管理規(guī)定的前提下,，鼓勵金融機(jī)構(gòu)提高對境外資產(chǎn)或權(quán)益的處置能力,，支持“走出去”企業(yè)以境外資產(chǎn)和股權(quán)、采礦權(quán)等權(quán)益為抵押獲得貸款。按照依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則,，拓寬自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“走出去”企業(yè)融資渠道。（責(zé)任單位：安徽銀保監(jiān)局,、人行合肥中心支行、省外匯管理局,，合肥市,、蕪湖市、蚌埠市）

19．支持合肥,、蕪湖中德合作園區(qū)建設(shè),，探索建立國際園區(qū)合作新機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)合肥,、蕪湖中德合作園區(qū)建設(shè),，在國際合作、智慧園區(qū),、綜合服務(wù)等方面建立形成各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),，為全省其他國際合作產(chǎn)業(yè)園開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可復(fù)制可推廣的模式和經(jīng)驗(yàn)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳,、省科技廳,、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳，合肥市,、蕪湖市）

三,、推動貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)推進(jìn)行動計(jì)劃

20．加快建設(shè)具有國際先進(jìn)水平的國際貿(mào)易“單一窗口”。落實(shí)國際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版功能應(yīng)用,，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索拓展“單一窗口”功能,。落實(shí)《長三角國際貿(mào)易“單一窗口”合作共建協(xié)議》，結(jié)合自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不同產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨境電商,、文化貿(mào)易產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域創(chuàng)新服務(wù)模式,。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳,、合肥海關(guān),、省稅務(wù)局、人行合肥中心支行,、省民航機(jī)場集團(tuán)，合肥市,、蕪湖市,、蚌埠市）

21．優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管模式，綜合運(yùn)用多種合格評定方式,，實(shí)施差異化監(jiān)管,。持續(xù)落實(shí)進(jìn)口大宗商品“先放后檢”、依企業(yè)申請實(shí)施重量鑒定,、品質(zhì)檢驗(yàn)等優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管模式改革措施,。對自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)實(shí)行差異化監(jiān)管措施，對于企業(yè)生產(chǎn)急需進(jìn)口的機(jī)器設(shè)備,、原材料優(yōu)先快速驗(yàn)放,。對于需要送實(shí)驗(yàn)室檢測的，可憑第三方認(rèn)證,、檢測報(bào)告或企業(yè)質(zhì)量安全自我聲明快驗(yàn)快放,。對于具有良好研發(fā)能力及技術(shù)水平的科創(chuàng)研發(fā)型收貨企業(yè)，降低對其進(jìn)口的僅用于研發(fā),、測試的樣品查驗(yàn)比例,。對于部分免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的進(jìn)口汽車零部件實(shí)施“先聲明后驗(yàn)證”的便利化措施。對于涉及強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的部分進(jìn)口汽車零部件產(chǎn)品,，海關(guān)在檢驗(yàn)時(shí)采信認(rèn)證認(rèn)可部門認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的認(rèn)證證書,，原則上不再實(shí)施抽查檢驗(yàn)。針對自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)的自用設(shè)備和零部件,，對其符合3C免辦條件的產(chǎn)品實(shí)施“集中申報(bào),、統(tǒng)一驗(yàn)核3C免辦證明”措施。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)出境竹木草注冊企業(yè)可隨時(shí)提交分類申請,，海關(guān)收到申請第一時(shí)間對企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場考核和評定,，及時(shí)更新維護(hù)企業(yè)抽批規(guī)則，實(shí)現(xiàn)差別化監(jiān)管,。對境外進(jìn)入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)綜合保稅區(qū)的食品實(shí)施“抽樣后即放行”監(jiān)管,。探索建立長三角海關(guān)查驗(yàn)作業(yè)一體化操作流程，提升長三角口岸通關(guān)便利化水平,。（責(zé)任單位：合肥海關(guān),，合肥市,、蕪湖市、蚌埠市）

22．完善和推廣“海關(guān)ERP聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管”,，大力推進(jìn)網(wǎng)上監(jiān)管,，開展“互聯(lián)網(wǎng)+核查”“線上+線下”核查等創(chuàng)新試點(diǎn)。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)探索實(shí)施核查改革試點(diǎn),，大力推進(jìn)網(wǎng)上監(jiān)管,，探索推進(jìn)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+核查”“線上+線下”核查方式，實(shí)施核查改革試點(diǎn),。（責(zé)任單位：合肥海關(guān),，合肥市、蕪湖市,、蚌埠市）

23．深入推進(jìn)第三方檢驗(yàn)結(jié)果采信,。結(jié)合自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)3個片區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，選擇符合相關(guān)政策條件且誠信度高的企業(yè)和經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評估后風(fēng)險(xiǎn)可控的商品,，開展第三方檢驗(yàn)結(jié)果采信,，推進(jìn)檢驗(yàn)結(jié)果采信在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)率先落地實(shí)施。（責(zé)任單位：合肥海關(guān),，合肥市,、蕪湖市、蚌埠市）

24．優(yōu)化鮮活農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫流程,，簡化動植物檢疫審批程序,，實(shí)施全程網(wǎng)上辦理。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)對進(jìn)口鮮活農(nóng)產(chǎn)品采取“隨到隨檢”“即查即放”模式,。壓縮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)進(jìn)境動植物檢疫審批流程和時(shí)間,，實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理。實(shí)行進(jìn)境糧食流向確認(rèn)電子化,，直屬海關(guān)不再審核,，加快進(jìn)境糧食檢疫審批流程。（責(zé)任單位：合肥海關(guān),，合肥市,、蕪湖市、蚌埠市）

25．完善進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管體系,。建立與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)信息監(jiān)測機(jī)制,。形成與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)特征相適應(yīng)的快速反應(yīng)措施預(yù)案。（責(zé)任單位：合肥海關(guān),、省商務(wù)廳,、省市場監(jiān)管局，合肥市、蕪湖市,、蚌埠市）

26．支持內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅政策在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的綜合保稅區(qū)全面實(shí)施,。加強(qiáng)內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅政策的解讀宣傳，吸引有需求的企業(yè)進(jìn)入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)綜合保稅區(qū)開展業(yè)務(wù),，做好監(jiān)管和服務(wù),。（責(zé)任單位：合肥海關(guān)，合肥市,、蕪湖市,、蚌埠市）

27．支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的綜合保稅區(qū)和保稅監(jiān)管場所設(shè)立大宗商品期貨保稅交割庫。借助海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域平臺,，依法依規(guī)推動保稅物流與期貨交易平臺有機(jī)結(jié)合,。（責(zé)任單位：合肥海關(guān)、安徽證監(jiān)局,，合肥市、蕪湖市,、蚌埠市）

28．支持合肥,、蕪湖跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。對標(biāo)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）等國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則,。支持合肥,、蕪湖片區(qū)發(fā)揮好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與跨境電商綜試區(qū)疊加優(yōu)勢，大力招引跨境電商龍頭企業(yè),。借鑒全國其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先進(jìn)做法,，加強(qiáng)與長三角地區(qū)其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨境電商平臺對接合作，培育跨境電商本土企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),。完善跨境電商公共服務(wù)平臺功能,，實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)互通和共享，為跨境電商各類市場主體提供“一站式”綜合服務(wù),。提升跨境電商綜試區(qū)監(jiān)管服務(wù)水平,，指導(dǎo)合肥、蕪湖片區(qū)內(nèi)跨境電商企業(yè)用足用好跨境電商零售出口貨物消費(fèi)稅,、增值稅“無票免稅”,、所得稅核定征收及“簡化申報(bào)、清單核放,、匯總統(tǒng)計(jì)”等便利化政策,。支持蚌埠市申報(bào)跨境電商綜試區(qū)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳,、合肥海關(guān),、省稅務(wù)局、省外匯管理局，合肥市,、蕪湖市,、蚌埠市）

29．支持合肥、蕪湖片區(qū)開展跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn),。推動合肥,、蕪湖片區(qū)內(nèi)綜合保稅區(qū)用足用好跨境電商零售進(jìn)口監(jiān)管政策，吸引長三角地區(qū)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨境電商零售進(jìn)口重點(diǎn)項(xiàng)目在合肥,、蕪湖布局設(shè)點(diǎn),，完善合肥、蕪湖片區(qū)跨境電商零售進(jìn)口線上公共服務(wù)平臺,、保稅倉等配套設(shè)施建設(shè),。支持蚌埠市申請開展跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳,、合肥海關(guān),、省稅務(wù)局，合肥市,、蕪湖市,、蚌埠市）

30．依法依規(guī)開展跨境電商人民幣結(jié)算，推動跨境電商線上融資及擔(dān)保方式創(chuàng)新,。鼓勵在貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式中使用人民幣結(jié)算,，不斷簡化業(yè)務(wù)流程。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新線上金融產(chǎn)品,，穩(wěn)妥推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,、知識產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)等金融服務(wù)，引導(dǎo)信貸資源支持跨境電商業(yè)務(wù)做大做強(qiáng),。（責(zé)任單位：人行合肥中心支行,、省地方金融監(jiān)管局、安徽銀保監(jiān)局,，合肥市,、蕪湖市、蚌埠市）

31．鼓勵建設(shè)出口產(chǎn)品公共海外倉和海外運(yùn)營中心,。加大對海外倉建設(shè),、租賃及運(yùn)營管理等方面支持力度，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)共建共享海外倉和海外運(yùn)營中心,。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳,，合肥市、蕪湖市,、蚌埠市）

32．探索建設(shè)國際郵件,、國際快件和跨境電商進(jìn)出境一體化設(shè)施。支持合肥片區(qū)加快完善合肥國際郵件互換局兼交換站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升通關(guān)能力,，指導(dǎo)完善跨境電商監(jiān)管場所建設(shè),、拓展跨境郵快件業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：省郵政管理局,、省商務(wù)廳,、合肥海關(guān)，合肥市,、蕪湖市）

33．積極開展進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新工作,。支持合肥片區(qū)加快推進(jìn)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)培育工作，優(yōu)化進(jìn)口業(yè)態(tài),、模式和通道,，開展政策創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新,、模式創(chuàng)新,，提高監(jiān)管便利化水平，帶動擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)升級,。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳，合肥市）

34．進(jìn)一步完善高端裝備制造產(chǎn)品售后維修進(jìn)出口管理,，適當(dāng)延長售后維修設(shè)備和備件返廠期限。積極培育市場需求,，力爭在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的綜合保稅區(qū)引進(jìn)相關(guān)企業(yè),，發(fā)展相關(guān)業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：合肥海關(guān),、省商務(wù)廳,，合肥市、蕪湖市,、蚌埠市）

35．對符合條件的入境維修復(fù)出口免于實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn),。對符合入境維修復(fù)出口條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品，入境時(shí)免于驗(yàn)證裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書,。（責(zé)任單位：合肥海關(guān),，合肥市、蕪湖市,、蚌埠市）

36．支持設(shè)立國家數(shù)字服務(wù)出口基地,，打造數(shù)字化制造外包平臺。支持合肥片區(qū)國家數(shù)字服務(wù)出口基地建設(shè),，打造數(shù)字化制造外包平臺,，推動基地?cái)?shù)字服務(wù)出口，帶動數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳,，合肥市）

37．支持建設(shè)合肥國際航空貨運(yùn)集散中心,、蕪湖航空器維修保障中心。研究制訂合肥國際航空貨運(yùn)集散中心及蕪湖航空器維修保障中心建設(shè)方案,。完善合肥機(jī)場貨運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè),，爭取增開貨運(yùn)航線，提升合肥機(jī)場貨運(yùn)通達(dá)能力,，便利自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)貨物進(jìn)出口,。加快推動蕪宣機(jī)場京東全球航空貨運(yùn)超級樞紐港建設(shè)，推進(jìn)航空物流發(fā)展,。（責(zé)任單位：合肥市,、蕪湖市，省民航機(jī)場集團(tuán),、省委軍民融合辦,、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳,、省國資委,、民航安徽監(jiān)管局）

38．支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)符合條件的片區(qū)，按規(guī)定申請?jiān)O(shè)立綜合保稅區(qū),。以企業(yè)實(shí)際需求為導(dǎo)向,，擴(kuò)能升級海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，優(yōu)先支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)片區(qū)符合條件的市設(shè)立綜合保稅區(qū),、保稅物流中心,、快遞類海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所。做大做強(qiáng)現(xiàn)有綜合保稅區(qū),，引進(jìn)更多項(xiàng)目入駐,。（責(zé)任單位：合肥海關(guān)、省商務(wù)廳,，蚌埠市,、合肥市、蕪湖市）

39．支持建設(shè)汽車整車進(jìn)口口岸,、首次進(jìn)口藥品和生物制品口岸,。積極爭取國家政策，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)相關(guān)口岸申建汽車整車進(jìn)口口岸,、首次進(jìn)口藥品和生物制品口岸,。支持開展二手車出口業(yè)務(wù)，加快釋放我省二手車出口潛力,，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,。支持加快推進(jìn)市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn),，創(chuàng)新監(jiān)管和服務(wù)模式，推動與跨境電商融合發(fā)展,，做大市場采購貿(mào)易規(guī)模,。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省藥監(jiān)局,、合肥海關(guān),，合肥市、蕪湖市,、蚌埠市）

40．優(yōu)先審理自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)口岸開放項(xiàng)目,。省級層面優(yōu)先對自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)口岸開放項(xiàng)目進(jìn)行審理。爭取將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)口岸開放項(xiàng)目列入國家口岸發(fā)展“十四五”規(guī)劃,。加強(qiáng)對自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)擬申請開放的海關(guān)進(jìn)境指定監(jiān)管場地（口岸）,、設(shè)施建設(shè)的針對性指導(dǎo)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳,、合肥海關(guān),，合肥市、蕪湖市,、蚌埠市）

41．加快建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)基地,，高標(biāo)準(zhǔn)對接國際多式聯(lián)運(yùn)規(guī)則，支持多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營企業(yè)布局境外服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。打造多式聯(lián)運(yùn)示范工程,，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、裝備技術(shù),、運(yùn)輸組織,、信息化等重點(diǎn)領(lǐng)域，培育具有示范效應(yīng)的多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營主體,，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)布局境外服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步充實(shí)推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展政策,，加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展,。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委,，合肥市,、蕪湖市、蚌埠市）

四,、深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新專項(xiàng)推進(jìn)行動計(jì)劃

42．落實(shí)放寬金融機(jī)構(gòu)外資持股比例,、拓寬外資金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍等措施，支持符合條件的境內(nèi)外投資者依法設(shè)立各類金融機(jī)構(gòu),。落實(shí)國家相關(guān)政策,，強(qiáng)化政策宣傳和準(zhǔn)入輔導(dǎo),，支持符合政策的境內(nèi)外投資者依法設(shè)立金融機(jī)構(gòu)。（責(zé)任單位：安徽銀保監(jiān)局,、省地方金融監(jiān)管局,、安徽證監(jiān)局，合肥市,、蕪湖市,、蚌埠市）

43．研究開展合格境外有限合伙人（QFLP）政策試點(diǎn)。積極爭取在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)開展合格境外有限合伙人政策試點(diǎn),，促進(jìn)跨境投融資便利化,，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局,、省市場監(jiān)管局,、省外匯管理局、安徽證監(jiān)局,，合肥市,、蕪湖市、蚌埠市）

44．探索開展離岸保險(xiǎn)業(yè)務(wù),。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)有條件的保險(xiǎn)公司探索開展離岸保險(xiǎn)業(yè)務(wù),。（責(zé)任單位：安徽銀保監(jiān)局、省稅務(wù)局,、省外匯管理局,，合肥市、蕪湖市,、蚌埠市）

45．完善自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)技術(shù)等要素交易市場,，允許外資參與投資。面向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)加快推進(jìn)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展,。加快技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場整合工作,，依托安徽創(chuàng)新館打造線上線下相結(jié)合的安徽科技大市場，為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展提供要素支撐,。（責(zé)任單位：省科技廳,、省商務(wù)廳、省地方金融監(jiān)管局,，合肥市,、蕪湖市、蚌埠市）

46．促進(jìn)跨境投融資匯兌便利化,。根據(jù)市場主體實(shí)際需求,，持續(xù)推進(jìn)便利化政策在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)落地生效，爭取本外幣合一銀行結(jié)算賬戶體系早日在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)落地,，提升自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)跨境投融資匯兌便利化水平,。（責(zé)任單位：人行合肥中心支行,、省外匯管理局，合肥市,、蕪湖市,、蚌埠市）

47．開展資本項(xiàng)目收入支付便利化改革試點(diǎn)。指導(dǎo)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)用好用足改革試點(diǎn)政策,，擴(kuò)大企業(yè)受益面,。（責(zé)任單位：省外匯管理局，合肥市,、蕪湖市,、蚌埠市）

48．探索通過人民幣資本項(xiàng)下輸出貿(mào)易項(xiàng)下回流方式，重點(diǎn)推動貿(mào)易和投資領(lǐng)域的人民幣跨境使用,。鼓勵自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)探索跨境人民幣業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新,，充分發(fā)揮直接投資或跨境融資項(xiàng)下輸出貿(mào)易項(xiàng)下回流的人民幣跨境“閉環(huán)”效應(yīng)。（責(zé)任單位：人行合肥中心支行,，合肥市,、蕪湖市、蚌埠市）

49．加強(qiáng)國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金與安徽省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金合作,。爭取國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金在合肥設(shè)立子基金,，支持重大科技成果在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化,。引導(dǎo)省級種子投資基金,、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金集中支持科技成果轉(zhuǎn)化,。（責(zé)任單位：省科技廳,、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳,、省地方金融監(jiān)管局,、省國控集團(tuán)，合肥市,、蕪湖市,、蚌埠市）

50．支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)符合條件的商業(yè)銀行在依法依規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,，探索設(shè)立金融資產(chǎn)投資公司。對于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件,、有意向設(shè)立金融資產(chǎn)投資公司的商業(yè)銀行,，加強(qiáng)政策解讀與輔導(dǎo)，探索可行方案,。（責(zé)任單位：安徽銀保監(jiān)局,、省地方金融監(jiān)管局,，合肥市、蕪湖市,、蚌埠市）

51．支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)依法合規(guī)設(shè)立商業(yè)銀行科技支行,、科技融資租賃公司等專門服務(wù)科創(chuàng)企業(yè)的金融組織，在政策允許范圍內(nèi)開展金融創(chuàng)新,，積極融入長三角區(qū)域一體化發(fā)展,。支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)依法合規(guī)設(shè)立商業(yè)銀行科技支行，組建專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì),，深化科技金融創(chuàng)新,，精準(zhǔn)對接科創(chuàng)企業(yè)金融需求，創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品,，推動資金鏈與創(chuàng)新鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈一體配置，支持打造長三角科技創(chuàng)新共同體,。（責(zé)任單位：安徽銀保監(jiān)局,、省地方金融監(jiān)管局、人行合肥中心支行,，合肥市,、蕪湖市、蚌埠市）

52．鼓勵保險(xiǎn)公司發(fā)展科技保險(xiǎn),，拓寬服務(wù)領(lǐng)域,。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)研發(fā)推出符合科創(chuàng)企業(yè)需求的科技保險(xiǎn)產(chǎn)品，持續(xù)推廣首臺（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn),、新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn),、首版次軟件保險(xiǎn)等試點(diǎn)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域,。（責(zé)任單位：安徽銀保監(jiān)局,、省地方金融監(jiān)管局，合肥市,、蕪湖市,、蚌埠市）

53．支持條件成熟的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)探索多樣化的科技金融服務(wù)模式。支持商業(yè)銀行穩(wěn)妥開展外部投貸聯(lián)動,，依法依規(guī)為科創(chuàng)企業(yè)利用知識產(chǎn)權(quán),、股權(quán)、信用,、科研設(shè)備,、科研用地等融資提供多樣化金融產(chǎn)品和服務(wù)，支持符合條件的資管產(chǎn)品投資面向科創(chuàng)企業(yè)的股權(quán)投資基金等,，加大對自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)科創(chuàng)企業(yè)支持力度,。（責(zé)任單位：安徽銀保監(jiān)局,、省地方金融監(jiān)管局，合肥市,、蕪湖市,、蚌埠市）

54．支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)金融小鎮(zhèn)依法依規(guī)開展私募投資基金服務(wù)。推進(jìn)金融小鎮(zhèn)不斷提升配套服務(wù)功能,，吸引私募投資基金,、保險(xiǎn)服務(wù)、財(cái)富管理等機(jī)構(gòu)入駐,，促進(jìn)金融創(chuàng)新業(yè)態(tài)集聚發(fā)展,。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省地方金融監(jiān)管局,、安徽證監(jiān)局,，合肥市）

55．鼓勵社會資本按市場化原則探索設(shè)立跨境雙向股權(quán)投資基金。積極爭取中國證監(jiān)會,、中國證券投資基金業(yè)協(xié)會支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)率先探索社會資本市場化設(shè)立跨境雙向股權(quán)投資基金,，發(fā)展跨境雙向股權(quán)投資基金。對已設(shè)立的跨境雙向股權(quán)投資基金,，積極推進(jìn)匯兌環(huán)節(jié)便利化,。（責(zé)任單位：安徽證監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局,、省外匯管理局,，合肥市、蕪湖市,、蚌埠市）

56．支持合肥片區(qū)積極推動金融支持科技創(chuàng)新發(fā)展,。支持合肥片區(qū)積極參與申創(chuàng)金融支持科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)。（責(zé)任單位：合肥市,，省地方金融監(jiān)管局,、人行合肥中心支行）

57．加強(qiáng)對重大風(fēng)險(xiǎn)的識別和系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的防范。健全自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制,，統(tǒng)籌做好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警和化解處置工作,。（責(zé)任單位：人行合肥中心支行、省地方金融監(jiān)管局,、安徽銀保監(jiān)局,、安徽證監(jiān)局，合肥市,、蕪湖市,、蚌埠市）

58．強(qiáng)化反洗錢、反恐怖融資、反逃稅工作,，防范非法資金跨境、跨區(qū)流動,。結(jié)合自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)業(yè)務(wù)特點(diǎn),，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)測可疑交易，遏制不法資金流動,。（責(zé)任單位：人行合肥中心支行,、省公安廳、省地方金融監(jiān)管局,、合肥海關(guān),、省稅務(wù)局、省外匯管理局,、安徽銀保監(jiān)局,、安徽證監(jiān)局，合肥市,、蕪湖市,、蚌埠市）

59．提升金融執(zhí)法能力，有效打擊金融違法犯罪行為,。加強(qiáng)多部門溝通協(xié)作,，協(xié)同打擊洗錢、非法集資等違法犯罪活動,，維護(hù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融秩序,。（責(zé)任單位：人行合肥中心支行、省公安廳,、省地方金融監(jiān)管局,、省高院、省檢察院,、省外匯管理局,、安徽銀保監(jiān)局、安徽證監(jiān)局,，合肥市,、蕪湖市、蚌埠市）

五,、推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專項(xiàng)推進(jìn)行動計(jì)劃

60．健全支持基礎(chǔ)研究,、原始創(chuàng)新的體制機(jī)制，推動建成合肥綜合性國家科學(xué)中心框架體系,，推進(jìn)國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè),，完善國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)服務(wù)保障工作機(jī)制。全面實(shí)施國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)專項(xiàng)推進(jìn)行動，健全服務(wù)保障機(jī)制,、省院市校企多方投入機(jī)制,，創(chuàng)新管理體制和科研組織機(jī)制，努力打造“航母級”科技創(chuàng)新平臺,。加快建設(shè)合肥綜合性國家科學(xué)中心大科學(xué)裝置集中區(qū),，推進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群化、協(xié)同化發(fā)展,，增強(qiáng)科技創(chuàng)新體系化能力,，建設(shè)具有全球影響力的合肥綜合性國家科學(xué)中心，探索建立顛覆性技術(shù)發(fā)現(xiàn)資助機(jī)制,，加強(qiáng)對自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的科技支撐,。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳,，合肥市,、蕪湖市、蚌埠市）

61．支持做好合肥先進(jìn)光源,、大氣環(huán)境立體探測,、強(qiáng)光磁等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)研究工作，組建環(huán)境科學(xué)研發(fā)平臺和未來技術(shù)綜合研究基地,。推動重大科技基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)研,，支持開展前沿基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新,。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委,、省科技廳，合肥市）

62．支持提升拓展全超導(dǎo)托卡馬克,、同步輻射光源,、穩(wěn)態(tài)強(qiáng)磁場等大科學(xué)裝置功能，加快聚變堆主機(jī)關(guān)鍵系統(tǒng)綜合研究設(shè)施建設(shè),。提升拓展全超導(dǎo)托卡馬克,、合肥同步輻射光源、穩(wěn)態(tài)強(qiáng)磁場大科學(xué)裝置功能,，加快建設(shè)聚變堆主機(jī)關(guān)鍵系統(tǒng)綜合研究設(shè)施,、未來網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)設(shè)施（合肥分中心）、高精度地基授時(shí)系統(tǒng),、雷電防護(hù)與試驗(yàn)研究重大試驗(yàn)設(shè)施,，積極布局空地一體量子精密測量實(shí)驗(yàn)設(shè)施、合肥先進(jìn)光源,、強(qiáng)光磁,、大氣環(huán)境模擬系統(tǒng)等設(shè)施,。加快在腦科學(xué)、集成電路,、陶鋁新材料等領(lǐng)域布局建設(shè)一批前沿交叉研究平臺,。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)高校、研究機(jī)構(gòu),、企業(yè)申報(bào)并承擔(dān)國家及省重大科研任務(wù),，開展原創(chuàng)性、前沿性基礎(chǔ)研究,。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳,，合肥市）

63．支持建設(shè)能源研究院,、人工智能研究院，籌劃組建大健康研究院,。加快推進(jìn)合肥綜合性國家科學(xué)中心能源,、人工智能、大健康研究院和前沿技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè),，支持未來技術(shù)創(chuàng)新研究院,、環(huán)境科學(xué)研發(fā)平臺、高速磁浮及超導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新中心,、高端測量儀器交叉研究中心,、中國腦計(jì)劃合肥中心建設(shè)。重點(diǎn)解決一批重大基礎(chǔ)前沿和關(guān)鍵核心技術(shù)問題,，打造科技攻堅(jiān)主陣地,、成果轉(zhuǎn)化新高地、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動力源,。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委,、省委軍民融合辦、省科技廳,，合肥市）

64．支持建設(shè)合肥微尺度物質(zhì)科學(xué)國家研究中心,、合肥先進(jìn)計(jì)算中心和國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新基地,，高質(zhì)量建設(shè)一批省級實(shí)驗(yàn)室,、技術(shù)創(chuàng)新中心。加強(qiáng)對合肥微尺度物質(zhì)科學(xué)國家研究中心穩(wěn)定支持,。鞏固擴(kuò)大國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室布局,，支持現(xiàn)有國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè)，納入新的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室專業(yè)化分工布局,。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)優(yōu)勢單位申報(bào)組建國家技術(shù)創(chuàng)新中心,。高質(zhì)量建設(shè)一批省級“一室一中心”。（責(zé)任單位：省科技廳、省財(cái)政廳,，合肥市,、蕪湖市、蚌埠市）

65．支持開展免疫細(xì)胞,、干細(xì)胞等臨床前沿醫(yī)療技術(shù)研究項(xiàng)目,。梳理形成、動態(tài)更新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)免疫細(xì)胞,、干細(xì)胞等臨床前沿醫(yī)療技術(shù)研究項(xiàng)目庫,，發(fā)揮省“三重一創(chuàng)”、科技創(chuàng)新等相關(guān)資金作用,，加快推進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè),。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳,、省衛(wèi)生健康委,、省藥監(jiān)局，合肥市,、蕪湖市,、蚌埠市）

66．推動國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)者開放。依托安徽省大型科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺,，推動大型科研儀器向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)者開放,。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委,，合肥市,、蕪湖市、蚌埠市）

67．打造“政產(chǎn)學(xué)研用金”六位一體科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,。培育發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人,，構(gòu)建重大科研成果技術(shù)熟化、產(chǎn)業(yè)孵化,、企業(yè)對接,、成果落地全鏈條轉(zhuǎn)化機(jī)制，推動自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)重大科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)突破,。改進(jìn)科技項(xiàng)目組織管理方式,，建立第三方科技項(xiàng)目選擇和評價(jià)機(jī)制，試點(diǎn)推行科研管理“綠色通道”,、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用“包干制”,、財(cái)務(wù)報(bào)銷責(zé)任告知和信用承諾制，優(yōu)化科技獎勵項(xiàng)目,。推動建立健全長三角科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)同機(jī)制,。打通高?？萍汲晒D(zhuǎn)化通道，引導(dǎo)和加速高?？萍汲晒蜃再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委,、省教育廳,、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳，合肥市,、蕪湖市,、蚌埠市）

68．支持建設(shè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)平臺，產(chǎn)學(xué)研合作,、信息發(fā)布,、成果交流和交易平臺。提升安徽省技術(shù)市場等平臺運(yùn)營服務(wù)水平,。爭創(chuàng)國際和區(qū)域科技創(chuàng)新中心、國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心,、國家工程研究中心。發(fā)揮“同心科創(chuàng)工程”等協(xié)作機(jī)制作用,，引進(jìn)各領(lǐng)域高水平科研團(tuán)隊(duì)開展產(chǎn)學(xué)研合作,。建設(shè)一批省科技創(chuàng)新基地、省制造業(yè)創(chuàng)新中心,、省工程研究中心,。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委,、省教育廳,、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳，合肥市,、蕪湖市,、蚌埠市）

69．鼓勵建設(shè)國際化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺。重點(diǎn)支持歐美同學(xué)會長三角海創(chuàng)中心等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)科技企業(yè)孵化器引進(jìn)培育科技創(chuàng)業(yè)企業(yè),，促進(jìn)科技企業(yè)孵化器提高流動性,、加強(qiáng)專業(yè)化、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。（責(zé)任單位：省科技廳,，合肥市、蕪湖市,、蚌埠市）

70．支持模式國際化,、運(yùn)行市場化,、管理現(xiàn)代化的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。根據(jù)《安徽省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定管理與績效評價(jià)辦法》,，重點(diǎn)支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)符合條件的單位申報(bào)省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu),。開展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)績效評價(jià)，擇優(yōu)給予獎補(bǔ),。（責(zé)任單位：省科技廳,、省財(cái)政廳，合肥市,、蕪湖市,、蚌埠市）

71．深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革,，支持有條件的單位參與開展賦予科技人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點(diǎn),。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)積極探索開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點(diǎn)?？萍?、財(cái)政等有關(guān)主管部門將財(cái)政資金支持形成的，不涉及國防,、國家安全,、國家利益、重大社會公共利益的科技成果的使用權(quán),、處置權(quán)和收益權(quán),，全部下放給項(xiàng)目承擔(dān)單位。（責(zé)任單位：省科技廳,、省教育廳,、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省衛(wèi)生健康委，合肥市,、蕪湖市,、蚌埠市）

72．支持科技融資擔(dān)保體系發(fā)展。做優(yōu)做強(qiáng)省科技融資擔(dān)保公司,，推動科技融資擔(dān)保業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)全覆蓋,，持續(xù)加大對自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)科創(chuàng)企業(yè)擔(dān)保增信支持力度，支持科技型企業(yè)發(fā)展壯大,。（責(zé)任單位：省科技廳,、省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局,、省信用擔(dān)保集團(tuán),，合肥市,、蕪湖市、蚌埠市）

73．探索有條件的科技創(chuàng)新企業(yè)規(guī)范開展知識產(chǎn)權(quán)證券化試點(diǎn),。支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)形成的知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品發(fā)行,，鼓勵開展知識產(chǎn)權(quán)信用擔(dān)保。（責(zé)任單位：安徽證監(jiān)局,、省市場監(jiān)管局〔省知識產(chǎn)權(quán)局〕,，合肥市、蕪湖市,、蚌埠市）

74．完善知識產(chǎn)權(quán)評估機(jī)制,、質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制以及方便快捷的質(zhì)物處置機(jī)制，完善知識產(chǎn)權(quán)交易體系,。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記流程,，縮短登記時(shí)間。發(fā)揮國家知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公共服務(wù)平臺等各類知識產(chǎn)權(quán)交易平臺作用,，做好質(zhì)物處置工作,。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)融資、保險(xiǎn),、信托等金融服務(wù),，推動建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)物處置機(jī)制。推動專利保險(xiǎn)試點(diǎn),。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局〔省知識產(chǎn)權(quán)局〕、安徽銀保監(jiān)局,，合肥市,、蕪湖市、蚌埠市）

75．結(jié)合自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)特色,，搭建針對性強(qiáng),、便利化的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作站,，培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才,，構(gòu)建一體化的知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系。持續(xù)推動知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè),，全面推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺建設(shè),。加強(qiáng)快速協(xié)同體系建設(shè)，加快推進(jìn)中國（合肥）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè),，積極謀劃知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心建設(shè)布局,，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才,，面向社會提供高效便捷的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù),。合肥片區(qū)結(jié)合知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系重點(diǎn)城市建設(shè),，完善現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，打造知識產(chǎn)權(quán)市場化服務(wù)生態(tài),。蕪湖片區(qū)立足皖江專利運(yùn)營中心等平臺,，為知識產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營和創(chuàng)新主體提供高質(zhì)量服務(wù)。蚌埠片區(qū)建立特色數(shù)據(jù)庫,，搭建知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺,。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局〔省知識產(chǎn)權(quán)局〕，合肥市,、蕪湖市,、蚌埠市）

76．支持建設(shè)安徽科技大市場，提升安徽創(chuàng)新館運(yùn)營水平,。充分依托安徽創(chuàng)新館打造“政產(chǎn)學(xué)研用金”六位一體的安徽科技大市場,，出臺加快安徽科技大市場建設(shè)實(shí)施意見，指導(dǎo)安徽科技大市場開展市場化運(yùn)營,，提升安徽創(chuàng)新館運(yùn)營水平,，加強(qiáng)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地建設(shè)，打造千億級科技成果交易大市場,，為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)科技成果交易提供平臺支撐,。（責(zé)任單位：合肥市，省科技廳）

77．支持重要國際組織在合肥綜合性國家科學(xué)中心設(shè)立總部或分支機(jī)構(gòu),，在世界前沿關(guān)鍵領(lǐng)域參與或按程序報(bào)批后發(fā)起組織國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程,。加強(qiáng)國際合作，鼓勵自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)積極參與國際熱核聚變實(shí)驗(yàn)堆計(jì)劃（ITER）等,。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委,、省科技廳，合肥市）

78．鼓勵建設(shè)國際聯(lián)合研究中心（聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室）等國際科技合作基地,，探索建立符合國際通行規(guī)則的跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移和知識產(chǎn)權(quán)分享機(jī)制,。結(jié)合自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展需要，支持3個片區(qū)建設(shè)包括國際聯(lián)合研究中心（聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室）在內(nèi)的國際科技合作基地,。（責(zé)任單位：省科技廳,，合肥市、蕪湖市,、蚌埠市）

79．支持境內(nèi)外研發(fā)機(jī)構(gòu),、高校院所、企業(yè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立或共建實(shí)驗(yàn)室,、新型研發(fā)機(jī)構(gòu),，實(shí)施高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計(jì)劃，建設(shè)引才引智示范基地,。結(jié)合技術(shù)發(fā)展需要,，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)有關(guān)單位培育建設(shè)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、工程研究中心等創(chuàng)新基地，共建研發(fā)平臺,，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)開展科技開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化,。依托長三角科技創(chuàng)新共同體等，支持領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合行業(yè)上下游,、產(chǎn)學(xué)研力量,，組建體系化、任務(wù)型的創(chuàng)新聯(lián)合體,。推薦高校重點(diǎn)科研平臺申建“高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計(jì)劃”,，推薦重點(diǎn)科研單位、企業(yè)申建國家引才引智示范基地,。建立吸引高素質(zhì)年輕人流入留住機(jī)制,，引進(jìn)留住更多國際一流人才、青年優(yōu)秀人才,。指導(dǎo)省屬高校與省外重點(diǎn)高校合作事宜,，推動共建科研平臺。（責(zé)任單位：省科技廳,、省教育廳,，合肥市、蕪湖市,、蚌埠市）

80．建立以人才資本價(jià)值實(shí)現(xiàn)為導(dǎo)向的分配激勵機(jī)制,，探索和完善分紅權(quán)激勵、超額利潤分享,、核心團(tuán)隊(duì)持股跟投等中長期激勵方案,。聚焦精準(zhǔn)化、多樣化激勵機(jī)制,，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識,、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制,，充分發(fā)揮收入分配政策的激勵導(dǎo)向作用,。積極學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，鼓勵自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)用人單位開展股權(quán)激勵,，吸引并留住核心人才和核心技術(shù),，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，發(fā)揮核心團(tuán)隊(duì)作用,，為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)健康發(fā)展提供人才保障和智力支持,。（責(zé)任單位：合肥市、蕪湖市,、蚌埠市）

81．對頂尖科技人才及團(tuán)隊(duì)采取“一事一議”方式給予支持,。根據(jù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和緊缺人才需求,，支持海內(nèi)外高層次科技人才團(tuán)隊(duì)在皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對院士等頂尖人才引進(jìn)“一事一議”,。（責(zé)任單位：省科技廳,、省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省財(cái)政廳,、省人力資源社會保障廳,，合肥市、蕪湖市,、蚌埠市）

82．支持與境外機(jī)構(gòu)合作開發(fā)跨境商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品,，探索開展商業(yè)健康保險(xiǎn)跨境結(jié)算試點(diǎn)。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的保險(xiǎn)公司與境外機(jī)構(gòu)合作開發(fā)跨境商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品,。（責(zé)任單位：安徽銀保監(jiān)局,、人行合肥中心支行、省外匯管理局,，合肥市,、蕪湖市、蚌埠市）

六,、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級專項(xiàng)推進(jìn)行動計(jì)劃

83．支持將生物醫(yī)藥,、高端智能裝備、新能源汽車,、硅基新材料等產(chǎn)業(yè)納入新一批國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,。指導(dǎo)片區(qū)編制國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)方案。加快推進(jìn)已獲批國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),，積極組織申報(bào)爭取相關(guān)產(chǎn)業(yè)納入國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,，培育世界級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委,，合肥市,、蕪湖市、蚌埠市）

84．支持合肥片區(qū)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn),，建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū),。將互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)相關(guān)工作納入安徽省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“十四五”規(guī)劃，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)建設(shè),，推進(jìn)相關(guān)應(yīng)用,。積極推進(jìn)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化廳,、省科技廳,、省通信管理局，合肥市）

85．鼓勵國家先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金對自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)新能源汽車、新型顯示,、機(jī)器人等產(chǎn)業(yè),，按商業(yè)化、市場化原則進(jìn)行投資,。梳理形成,、動態(tài)更新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新能源汽車、新型顯示,、機(jī)器人等領(lǐng)域項(xiàng)目庫,，加強(qiáng)與國家有關(guān)部委及國家先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金管理機(jī)構(gòu)對接，積極推薦自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目爭取基金投資,。推動獲得支持的投資項(xiàng)目加快建成,，早日投產(chǎn)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委,、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳,，合肥市、蕪湖市,、蚌埠市）

86．支持組建硅基生物基產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,。用好《省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心工作指引》，加快推動省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè),，支持符合條件的行業(yè)龍頭企業(yè)或科研院所牽頭,，圍繞硅基生物基、人工智能,、集成電路,、機(jī)器人等領(lǐng)域組建若干產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，形成以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心為核心節(jié)點(diǎn)的區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,，爭創(chuàng)國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委,，蚌埠市,、合肥市,、蕪湖市）

87．在條件成熟的區(qū)域內(nèi),，探索實(shí)施有關(guān)支持政策,，推廣使用聚乳酸等可降解塑料制品。落實(shí)支持生物基新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策,，鼓勵企業(yè)開展生物基可降解替塑產(chǎn)品研發(fā)推廣,。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委,、省科技廳,、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳，蚌埠市）

88．鼓勵自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)購買和引進(jìn)海外研發(fā),、測試設(shè)備及重大裝備,。鼓勵自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)研發(fā)、購置關(guān)鍵設(shè)備及先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)進(jìn)口,，對符合條件的企業(yè)進(jìn)口重大技術(shù)裝備免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅,。實(shí)行8小時(shí)之外及節(jié)假日預(yù)約通關(guān)服務(wù)，建立關(guān)鍵零部件和設(shè)備進(jìn)出口綠色通道,，優(yōu)先辦理通關(guān)查驗(yàn)手續(xù),，提升通關(guān)效能。（責(zé)任單位：合肥市,、蕪湖市,、蚌埠市，省發(fā)展改革委,、省財(cái)政廳,、省商務(wù)廳、合肥海關(guān)）

89．對自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的從事集成電路,、人工智能,、生物醫(yī)藥、民用航空等關(guān)鍵領(lǐng)域核心環(huán)節(jié)生產(chǎn)研發(fā)的企業(yè),，積極認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè),。重點(diǎn)支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)從事集成電路、人工智能,、生物醫(yī)藥,、民用航空等關(guān)鍵領(lǐng)域核心環(huán)節(jié)生產(chǎn)研發(fā)的企業(yè)成長為高新技術(shù)企業(yè)，落實(shí)相關(guān)財(cái)稅支持政策,，支持企業(yè)快速發(fā)展,。（責(zé)任單位：省科技廳、省財(cái)政廳,、省稅務(wù)局,，合肥市、蕪湖市,、蚌埠市）

90．支持超前布局量子計(jì)算與量子通信,、生物制造、先進(jìn)核能等未來產(chǎn)業(yè),。推動量子信息技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,，支持量子計(jì)算原型機(jī)研發(fā)攻關(guān)，梳理形成,、動態(tài)更新量子計(jì)算與量子通信,、生物制造,、先進(jìn)核能等領(lǐng)域項(xiàng)目庫，推進(jìn)項(xiàng)目加快實(shí)施,。編制《生物基新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,，明確生物基新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、重點(diǎn)和目標(biāo),，形成產(chǎn)業(yè)集聚,。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳,，合肥市,、蕪湖市、蚌埠市）

91．支持量子信息,、類腦芯片,、下一代人工智能等新技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。梳理形成,、動態(tài)更新量子信息,、類腦芯片、下一代人工智能等新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用項(xiàng)目庫,，加大政策扶持力度,，運(yùn)用省“三重一創(chuàng)”、制造強(qiáng)省,、科技創(chuàng)新等相關(guān)資金,，加快推進(jìn)量子信息、類腦芯片,、下一代人工智能等科技創(chuàng)新企業(yè)成長,，支持一批高水平項(xiàng)目加快實(shí)施。支持建設(shè)量子信息創(chuàng)新成果策源地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū),，在技術(shù)源頭,、技術(shù)溢出和產(chǎn)業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)擴(kuò)增等環(huán)節(jié)加快形成量子信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈,，打造具有全球影響力的“量子中心”,。支持合肥片區(qū)創(chuàng)建智能語音國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委,、省科技廳,、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳，合肥市,、蕪湖市,、蚌埠市）

92．加快推進(jìn)靶向藥物、基因檢測等研發(fā)產(chǎn)業(yè)化,，支持開展高端醫(yī)學(xué)影像設(shè)備,、超導(dǎo)質(zhì)子放射性治療設(shè)備,、植入介入產(chǎn)品、體外診斷等關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā),。梳理形成、動態(tài)更新靶向藥物,、高端醫(yī)學(xué)影像設(shè)備等領(lǐng)域共性技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目庫,，推動符合條件的技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，力爭形成一批高水平創(chuàng)新成果,。支持惡性腫瘤等重大疾病創(chuàng)新藥物研發(fā),、數(shù)字診療裝備、生命科學(xué)儀器及體外診斷技術(shù)等關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)納入省科技計(jì)劃項(xiàng)目,。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委,、省科技廳、省藥監(jiān)局,，合肥市,、蕪湖市、蚌埠市）

93．重點(diǎn)發(fā)展第三代半導(dǎo)體,、金屬錸等前沿材料產(chǎn)業(yè),，培育發(fā)展石墨烯產(chǎn)業(yè)，推動科技成果轉(zhuǎn)化與典型應(yīng)用,。協(xié)調(diào)推進(jìn)第三代半導(dǎo)體,、石墨烯等前沿材料領(lǐng)域的省重大新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)建設(shè)，推動在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)優(yōu)先取得研發(fā)產(chǎn)業(yè)化成果,。發(fā)展化合物半導(dǎo)體特色工藝,，謀劃建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。落實(shí)相關(guān)支持政策,，開展安徽省首批次新材料評定工作,，獎補(bǔ)首批次新材料研制生產(chǎn)和應(yīng)用。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委,、省科技廳,、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳，合肥市,、蕪湖市,、蚌埠市）

94．促進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù),、互聯(lián)網(wǎng),、人工智能、5G與實(shí)體經(jīng)濟(jì),、制造業(yè)的系列化融合應(yīng)用,。積極推進(jìn)相關(guān)行業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，推動5G在工業(yè)領(lǐng)域的場景應(yīng)用，支持企業(yè)利用新一代信息技術(shù)加速數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化轉(zhuǎn)型，優(yōu)選一批5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用,，培育一批5G應(yīng)用成效良好的網(wǎng)效之星企業(yè),。培育數(shù)據(jù)要素市場，共享開放一批數(shù)據(jù),，打造一批示范應(yīng)用,，推動合肥、蕪湖,、蚌埠市建設(shè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范點(diǎn),。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省發(fā)展改革委,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省商務(wù)廳、省數(shù)據(jù)資源局,、省通信管理局,，合肥市、蕪湖市,、蚌埠市）

95．大力推動數(shù)字商務(wù)新模式,、新業(yè)態(tài)發(fā)展，探索建立反向定制（C2M）產(chǎn)業(yè)基地,，鼓勵先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合,。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，整合利用創(chuàng)新資源進(jìn)行智能化升級,，以用戶需求智能定制為主線,，聚焦智能應(yīng)用場景，推動生產(chǎn)制造車間數(shù)字化改造,，實(shí)現(xiàn)制造端與信息端融合,，打造一批標(biāo)志性智能電器與智慧家居產(chǎn)品，完成C2M的常態(tài)化運(yùn)營,。爭創(chuàng)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū),、中國軟件名園、中國軟件名城,。支持企業(yè)發(fā)展共享生產(chǎn),、柔性定制、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同,、服務(wù)外包等新業(yè)態(tài),，重點(diǎn)圍繞供應(yīng)鏈管理,、產(chǎn)品全生命周期管理、總集成總承包等重點(diǎn)領(lǐng)域,，總結(jié)一批服務(wù)型制造示范經(jīng)典案例,。完成國家兩業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)并通過驗(yàn)收，認(rèn)定開展一批省級兩業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn),，支持一批兩業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目,。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委,、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳,，合肥市,、蕪湖市,、蚌埠市）

七、服務(wù)國家重大戰(zhàn)略專項(xiàng)推進(jìn)行動計(jì)劃

96．繼續(xù)推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)發(fā)展,，建設(shè)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū),，支持共建產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，探索建立跨區(qū)域利益分享機(jī)制,。研究制訂關(guān)于推動皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)提升發(fā)展意見,。高質(zhì)量建設(shè)江北、江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū),。深入落實(shí)國家促進(jìn)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)若干政策措施,，用足用好用地保障、人才培育引進(jìn),、電力和天然氣價(jià)格市場化改革等重大政策,，推動園區(qū)提質(zhì)增效，加快建設(shè)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū),，進(jìn)一步推動皖北地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,。支持蚌埠片區(qū)采取園中園、委托管理,、投資合作等模式與滬蘇浙及合蕪馬等地共建合作園區(qū),，探索建立要素投入共擔(dān)和財(cái)稅利益共享機(jī)制。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委,、省推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位,、省加快皖北地區(qū)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位，合肥市,、蕪湖市,、蚌埠市）

97．支持開展港口合作，打造蕪湖馬鞍山江海聯(lián)運(yùn)樞紐和合肥江淮聯(lián)運(yùn)中心,。推進(jìn)一批重點(diǎn)港口項(xiàng)目建設(shè),，建成蕪湖港朱家橋外貿(mào)綜合物流園區(qū)一期項(xiàng)目碼頭工程,、蕪湖LNG轉(zhuǎn)運(yùn)（加注）站碼頭工程、裕溪一線船閘擴(kuò)容改造工程,，推進(jìn)合肥派河國際物流園碼頭一期工程建設(shè),，提供港口基礎(chǔ)支撐。優(yōu)化水運(yùn)航道建設(shè),，協(xié)調(diào)推進(jìn)皖江深水航道建設(shè)及長江江心洲河段航道整治二期工程建設(shè),。鞏固提升“一核兩翼”集裝箱運(yùn)輸總體布局，打造蕪湖馬鞍山江海聯(lián)運(yùn)樞紐和合肥江淮聯(lián)運(yùn)中心,。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳,、省發(fā)展改革委、省港航集團(tuán),，合肥市,、蕪湖市、馬鞍山市）

98．鼓勵參與蕪湖至上?！包c(diǎn)到點(diǎn)”航線經(jīng)營的各船運(yùn)公司互換倉位,，提高航線服務(wù)保障能力。發(fā)揮蕪湖至上海“點(diǎn)到點(diǎn)”航線聯(lián)盟作用,，優(yōu)化班期設(shè)置,，鼓勵參與蕪湖至上海“點(diǎn)到點(diǎn)”航線經(jīng)營的各船運(yùn)公司互換倉位,，提高共艙比率,，提高航線服務(wù)保障能力，降低蕪湖片區(qū)乃至全省航運(yùn)成本,。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳,、省港航集團(tuán)，蕪湖市）

99．開展會展合作,，支持辦好世界制造業(yè)大會,、中國（安徽）科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化交易會等高端展會平臺。高水平舉辦世界制造業(yè)大會,，辦好中國（安徽）科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化交易會,，在活動設(shè)計(jì)、來賓邀請,、項(xiàng)目對接,、展覽展示等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，突出自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)主題和內(nèi)容,。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳,、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省外辦,、省國資委,、省臺辦、省工商聯(lián),，合肥市）

100．支持長江中上游地區(qū)集裝箱在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)發(fā)展,。支持蕪湖片區(qū)港口企業(yè)開展集裝箱中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)。加強(qiáng)與上游港口溝通合作,，積極達(dá)成中轉(zhuǎn)合作意向,，開通長江上游中轉(zhuǎn)航線，將蕪湖港建成長江下游區(qū)域性集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)中心,。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳,、合肥海關(guān)，蕪湖市）

101．加快引江濟(jì)淮工程建設(shè),，提升自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的航運(yùn)支撐能力,。加快推進(jìn)引江濟(jì)淮主體工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)主體工程引水通航,。同步推進(jìn)二期工程前期工作和建設(shè),，發(fā)揮工程整體效益,，提升航運(yùn)支撐能力,。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳,、省水利廳,、省引江濟(jì)淮集團(tuán)，合肥市,、蕪湖市,、蚌埠市，省引江濟(jì)淮工程領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位）

102．推廣新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,、林長制改革經(jīng)驗(yàn),，探索在長江流域上下游之間開展生態(tài)、資金,、產(chǎn)業(yè),、人才等多種補(bǔ)償。推進(jìn)新一輪新安江流域生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn),，探索將新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,、林長制改革經(jīng)驗(yàn)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)復(fù)制推廣。（責(zé)任單位：省政府辦公廳,、省發(fā)展改革委,、省教育廳、省財(cái)政廳,、省人力資源社會保障廳,、省自然資源廳,、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳,、省林業(yè)局,，合肥市、蕪湖市,、蚌埠市）

103．探索政府主導(dǎo),、企業(yè)和社會各界參與、市場化運(yùn)作,、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑,。探索政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會各界參與,、市場化運(yùn)作,、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑與多元補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)資源總量管理,、科學(xué)配置,、全面節(jié)約、循環(huán)利用,。以生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，優(yōu)化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)環(huán)境管理服務(wù),。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展生態(tài)文明示范創(chuàng)建和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè),。積極爭取列入國家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)示范。（責(zé)任單位：省自然資源廳,、省發(fā)展改革委,、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳,，合肥市,、蕪湖市、蚌埠市）

104．與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)共建科技創(chuàng)新共同體,，支持參與沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。深度融入國家重大戰(zhàn)略，深化與“一帶一路”沿線國家科學(xué)教育合作,。鼓勵自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)高等院校,、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)參與“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計(jì)劃，探索建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室,。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)有條件的企業(yè)加強(qiáng)與境外高新技術(shù)和先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)合作,，在境外設(shè)立研發(fā)中心。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委,、省商務(wù)廳,、省外辦，合肥市,、蕪湖市,、蚌埠市）

105．為企業(yè)開展國際產(chǎn)能和裝備制造合作提供便利，加快培育國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢,。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)3個片區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)擴(kuò)大對外投資,。搭建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對外投資服務(wù)平臺，健全“一帶一路”投資合作政策和服務(wù)體系,，提高境外安全保障和應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)能力,，為企業(yè)“走出去”提供便利化服務(wù)。圍繞裝備制造,、電子信息,、新能源、新材料,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各類創(chuàng)新主體與國外機(jī)構(gòu)合作，承擔(dān)更多省級,、國家級重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新合作重點(diǎn)專項(xiàng)”和“政府間國際科技創(chuàng)新合作重點(diǎn)專項(xiàng)”項(xiàng)目,。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳,、省商務(wù)廳,、省外辦,，合肥市,、蕪湖市、蚌埠市）

106．共商共建一批重大合作項(xiàng)目,。引導(dǎo)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有實(shí)力的企業(yè)到“一帶一路”沿線國家開展投資合作,，建設(shè)一批國際品牌工程，持續(xù)完善,、動態(tài)更新“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目庫,，協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳,、省發(fā)展改革委,，合肥市、蕪湖市,、蚌埠市）

107．拓展提升中歐班列（合肥）功能和覆蓋范圍,，根據(jù)市場需要提高集裝箱辦理站能力，推動將中歐班列（合肥）納入中歐安全智能貿(mào)易航線試點(diǎn)計(jì)劃。支持中歐班列（合肥）申報(bào)國家中歐班列集結(jié)中心示范工程,。加強(qiáng)對中歐班列海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所建設(shè)指導(dǎo),。加快合肥國際陸港項(xiàng)目建設(shè)，做好中歐班列場站二期規(guī)劃,，推動完善中歐班列（合肥）硬件和服務(wù)體系,，提升自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)鐵路運(yùn)輸水平，將中歐班列（合肥）打造成為具有較強(qiáng)影響力的國際物流樞紐,。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳,、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳,、合肥海關(guān),，合肥市、蕪湖市,、蚌埠市）

108．鼓勵建設(shè)中東部地區(qū)連接中亞,、歐洲的鐵水聯(lián)運(yùn)大通道，推動建立多式聯(lián)運(yùn)體系,。打通連接中亞,、歐洲的鐵水聯(lián)運(yùn)大通道，常態(tài)化開行合肥—寧波,、合肥—上海鐵海聯(lián)運(yùn),，開辟更多鐵海聯(lián)運(yùn)線路。推進(jìn)省級多式聯(lián)運(yùn)示范工程,，完善中歐班列（合肥）鐵水聯(lián)運(yùn)能力,，推動多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)發(fā)展。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳,、省發(fā)展改革委,、合肥海關(guān)，合肥市,、蕪湖市,、蚌埠市）

八、法治保障專項(xiàng)推進(jìn)行動計(jì)劃

109．加強(qiáng)地方立法,，建立公正透明,、體系完備的法治環(huán)境。

（1）完善地方立法,。圍繞建立健全自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管理體制,、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和服務(wù)長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展等方面,，推動加快制訂《中國（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》,，統(tǒng)籌推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)條例制訂與提請調(diào)整實(shí)施有關(guān)地方性法規(guī)工作,，為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新提供公正透明、體系完備的法治保障,。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳,、省司法廳等，合肥市,、蕪湖市,、蚌埠市）

（2）完善商事糾紛解決機(jī)制。推動建立與國際投資貿(mào)易通行規(guī)則相適應(yīng)的高效便利的法律糾紛解決機(jī)制,，開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,、訴訟與仲裁銜接機(jī)制、臨時(shí)仲裁等制度創(chuàng)新,。加強(qiáng)涉外民商事案件法律適用問題研究,。建立健全與全國其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨區(qū)域合作交流機(jī)制，協(xié)同開展仲裁程序,、調(diào)解方式,、審理裁決等方面制度創(chuàng)新。適時(shí)發(fā)布安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)涉外典型案例,，為境內(nèi)外企業(yè)依法開展跨境經(jīng)濟(jì)活動提供法律指引,。（責(zé)任單位：省高院、省檢察院,、省司法廳,、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局〔省知識產(chǎn)權(quán)局〕,、省臺辦,，合肥市、蕪湖市,、蚌埠市）

（3）完善知識產(chǎn)權(quán)協(xié)作處置機(jī)制,。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)探索建立統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)管理和執(zhí)法體制，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接,，健全知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)與公安機(jī)關(guān)的保護(hù)協(xié)作機(jī)制,，建立跨部門、跨區(qū)域的知識產(chǎn)權(quán)案件移送,、信息通報(bào)、配合調(diào)查等機(jī)制,。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局〔省知識產(chǎn)權(quán)局〕,、省公安廳等，合肥市,、蕪湖市,、蚌埠市）

九,、片區(qū)聯(lián)動和復(fù)制推廣專項(xiàng)推進(jìn)行動計(jì)劃

110．對接上海、江蘇,、浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),，推動長三角地區(qū)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同發(fā)展，共同打造對外開放高地,。探索長三角地區(qū)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動發(fā)展機(jī)制,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展，開展科技協(xié)同創(chuàng)新,，促進(jìn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,，共同打造制度創(chuàng)新高地。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳,、省科技廳,、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省數(shù)據(jù)資源局,，合肥市,、蕪湖市、蚌埠市）

111．支持安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與長江經(jīng)濟(jì)帶,、中部地區(qū)其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動發(fā)展,。發(fā)揮各自特色優(yōu)勢，推動信息互通,、交流互動,、共同發(fā)展，共同探索對外開放新路徑,。借鑒其他地區(qū)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),。及時(shí)向國家上報(bào)制度創(chuàng)新成果，推動“安徽經(jīng)驗(yàn)”在全國范圍內(nèi)復(fù)制推廣,。（責(zé)任單位：省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，合肥市、蕪湖市,、蚌埠市）

112．加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與馬鞍山鄭蒲港新區(qū),、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等區(qū)域聯(lián)動，放大輻射帶動效應(yīng),。加大3個片區(qū)協(xié)作力度,，鼓勵相互學(xué)習(xí)借鑒創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)做法。加強(qiáng)與馬鞍山鄭蒲港新區(qū),、“一地六縣”長三角生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)集中合作區(qū)以及全省有條件的經(jīng)開區(qū),、高新區(qū)聯(lián)動發(fā)展，推動跨區(qū)域聯(lián)動合作與創(chuàng)新,，促進(jìn)各類開放平臺整合提升,、提高能級,。按照“成熟一批、建設(shè)一批”的原則,，從區(qū)位條件,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、平臺功能,、人才團(tuán)隊(duì),、政策支撐、管理體制,、創(chuàng)新意識等方面綜合考量,，啟動安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)”建設(shè)，率先復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革經(jīng)驗(yàn),，不斷增強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)輻射帶動作用,。（責(zé)任單位：省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，相關(guān)市人民政府）