發(fā)布會速覽

●目前我國新冠疫情處于低水平，JN.1變異株占比還比較低,，但也呈上升趨勢,。

●全面推進智慧化多點觸發(fā)傳染病監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，提升監(jiān)測預(yù)警能力,。

●力爭至2025年,，達到服務(wù)能力標(biāo)準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心占比提高到90%以上。

●在薪酬待遇上,，推動各地按照“兩個允許”的要求,，科學(xué)合理確定績效工資水平，進一步提高疾控人才特別是科研人員的待遇,。

12月18日國務(wù)院常務(wù)會議研究部署推動疾病預(yù)防控制事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)工作,。國務(wù)院新聞辦公室于12月28日舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，國家衛(wèi)生健康委,、國家疾病預(yù)防控制局有關(guān)負責(zé)人介紹《關(guān)于推動疾病預(yù)防控制事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》有關(guān)情況,。一起來看！

目前我國新冠疫情處于低水平 JN.1變異株占比還比較低,，但也呈上升趨勢

國家疾控局：

近期,，JN.1變異株占比在全球范圍內(nèi)快速上升，已成為主要流行株,，部分國家疫情上升幅度比較大,。監(jiān)測顯示，目前我國新冠疫情處于低水平,，本土流行株仍然是EG.5變異株,，JN.1變異株占比還比較低，但也呈上升趨勢,。

現(xiàn)有證據(jù)顯示,，JN.1變異株免疫逃逸和傳播力增強，其致病力并未增強,，而且既往感染和接種含XBB成份的疫苗對其有免疫交叉保護的作用,，特異性抗病毒藥物依然有效。

專家研判認為,，今冬明春我國將繼續(xù)呈現(xiàn)多種呼吸道疾病交替或共同流行態(tài)勢,。國家疾控局將繼續(xù)做好新冠及多病同防，持續(xù)關(guān)注國際疫情及流行株動態(tài)變化，強化疫情監(jiān)測預(yù)警,，推進老年人,、慢性基礎(chǔ)疾病患者等重癥高風(fēng)險人群接種含有XBB成份的新冠病毒疫苗，降低感染后發(fā)生重癥,、死亡的風(fēng)險,。同時，以農(nóng)村地區(qū)為重點,，做好醫(yī)療資源應(yīng)對準備,，加強感染者分級分類救治管理。

全面推進智慧化多點觸發(fā)傳染病監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)

國家疾控局：

監(jiān)測預(yù)警是有效防范和化解重大傳染病風(fēng)險的第一關(guān)口,。目前,，我國已建立法定傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)，覆蓋全國8.4萬家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),；常年對鼠疫,、脊髓灰質(zhì)炎、瘧疾,、流感等重點傳染病開展主動監(jiān)測,。特別是面對新冠疫情和急性呼吸道疾病,，國家疾控局有針對性地拓展形成了包括哨點醫(yī)院監(jiān)測,、病毒變異監(jiān)測、城市污水監(jiān)測在內(nèi)的10個監(jiān)測子系統(tǒng),，開展了急性呼吸道疾病多病原監(jiān)測試點,，并設(shè)置4類風(fēng)險信號，科學(xué)研判監(jiān)測結(jié)果,，及時報告,、發(fā)布預(yù)警信息，為有效開展疫情防控提供有力的技術(shù)支撐,。

國家疾控局將按要求全面推進智慧化多點觸發(fā)傳染病監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè),。健全制度機制，建立完善傳染病監(jiān)測,、風(fēng)險評估和預(yù)警等制度,。拓展監(jiān)測渠道，健全傳染病臨床癥狀,、病原微生物,、病媒和環(huán)境因素等監(jiān)測系統(tǒng)，構(gòu)建部門協(xié)同的監(jiān)測體系,，暢通社會公眾參與的渠道,；規(guī)范評估預(yù)警，及時通報、發(fā)布疫情信息和健康風(fēng)險提示,。

力爭至2025年,，達到服務(wù)能力標(biāo)準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心占比提高到90%以上

國家衛(wèi)生健康委：

下一步，將全方位提升基層服務(wù)能力,，推動加快構(gòu)建有序的分級診療格局,。

一是強能力。持續(xù)實施“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動和社區(qū)醫(yī)院建設(shè),，指導(dǎo)各地進一步加強基層機構(gòu)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配備,，加強人員配備和培訓(xùn)，提升中醫(yī)藥,、醫(yī)療應(yīng)急,、傳染病應(yīng)對以及兒科服務(wù)的能力，力爭至2025年,，達到服務(wù)能力標(biāo)準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心占比提高到90%以上,。

二是提標(biāo)準。選建一批中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,，研究制定參考標(biāo)準,，指導(dǎo)各地依托已經(jīng)達到服務(wù)能力推薦標(biāo)準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，重點加強基礎(chǔ)設(shè)施,、人才隊伍,、急診急救、臨床?？?、特色科室、設(shè)備配備,、住院床位等建設(shè),，逐步達到二級醫(yī)院服務(wù)能力。

三是促下沉,。推動城市醫(yī)療資源向縣級醫(yī)院和城鄉(xiāng)基層下沉,，依托城市醫(yī)療集團、?？坡?lián)盟,、縣域醫(yī)共體等，通過對口幫扶,、“組團式”支援幫扶,、以及建立聯(lián)合門診、聯(lián)合病房,、專家工作室,、開展人員派駐等方式,，建立健全三級醫(yī)院包縣、二級醫(yī)院包鄉(xiāng),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院包村工作機制,，夯實分級診療。

四是簽家醫(yī),。推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,，推進實現(xiàn)“六個拓展”，就是由全科向?qū),？?、基層機構(gòu)向二級以上醫(yī)院醫(yī)師參與、團隊服務(wù)向個人簽約,、主要管慢病向慢病和傳染病共管等,。進一步挖掘現(xiàn)有資源、釋放服務(wù)供給能力,，在保證有效履約基礎(chǔ)上,，穩(wěn)步提高覆蓋面，讓廣大群眾受益,。

三方面提升重大疫情應(yīng)急處置能力

國家疾控局：

在預(yù)案體系方面,，根據(jù)新形勢、新變化,、新要求,，不斷完善已有預(yù)案，該修訂的修訂,，該制定的制定,。同時，進一步指導(dǎo)各地制定修訂分級分類應(yīng)急預(yù)案,，強化應(yīng)急預(yù)案管理，構(gòu)建一個有效銜接,、功能完善的預(yù)案體系,。

在隊伍建設(shè)方面，繼續(xù)推進國家隊建設(shè),，盡快實現(xiàn)所有省份全覆蓋,，支持全國所有市、縣建設(shè)傳染病應(yīng)急小分隊,，進一步加強基層應(yīng)急處置專業(yè)能力,。

在應(yīng)急演練方面，針對新發(fā)突發(fā)傳染病和群體性不明原因疾病,，著力組織開展全鏈條,、全要素的傳染病疫情防控應(yīng)急演練,。此外，還將根據(jù)疫情研判結(jié)果和應(yīng)急處置需要,，及時提出應(yīng)急物資儲備,、物資保障的需求建議，按照職責(zé)積極配合應(yīng)急物資儲備牽頭部門,，進一步提高我國傳染病應(yīng)急物資保障水平,。

優(yōu)化公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)和使用

國家疾控局：

在人才培養(yǎng)方面，重點是建立培養(yǎng)體系,。推進院校教育,，繼續(xù)做好高水平公共衛(wèi)生學(xué)院建設(shè)，并將公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)相關(guān)學(xué)科專業(yè)納入“國家關(guān)鍵領(lǐng)域戰(zhàn)略人才儲備招生計劃”,。推進畢業(yè)后教育,，將在試點的基礎(chǔ)上，健全完善并大力推進公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn),，加強公共衛(wèi)生人員臨床相關(guān)知識的培訓(xùn),。

在人才使用方面，重點是建立管理機制,。通過建立信任機制,，健全人才自由探索與有組織科研相結(jié)合的制度，鼓勵創(chuàng)新,、寬容失敗,，最大限度管控風(fēng)險。通過建立應(yīng)急攻關(guān)機制,，實施應(yīng)急狀態(tài)下的人才使用方式,，實行目標(biāo)導(dǎo)向的“軍令狀”制度。

在人才評價方面,，重點是建立符合疾控工作特點的評價制度,。突出工作實績，完善職稱評價標(biāo)準,，堅持分層分類評價,。突出基層導(dǎo)向，對基層疾控機構(gòu)實行專業(yè)技術(shù)高級崗位總量控制,、比例單列,。突出專業(yè)分類，在原有專業(yè)分類的基礎(chǔ)上,，建立完善衛(wèi)生工程,、檢驗檢測技術(shù)系列職稱晉升通道。

在人才激勵方面,，重點是調(diào)動積極性,。在職業(yè)發(fā)展上,，繼續(xù)做好公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)支持項目、分領(lǐng)域首席專家等工作,，推動有關(guān)地方,，結(jié)合實際適當(dāng)提高疾控機構(gòu)的中、高級專業(yè)技術(shù)崗位比例,。在薪酬待遇上,，推動各地按照“兩個允許”的要求，科學(xué)合理確定績效工資水平,，進一步提高疾控人才特別是科研人員的待遇,。