2022年8月27日,，安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)了《關(guān)于推行住宅工程業(yè)主開放日制度的通知》（建質(zhì)〔2022〕85號(hào),，以下簡稱《通知》）?，F(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下：
一,、起草背景
建筑工程質(zhì)量事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,，事關(guān)城市未來和傳承,，事關(guān)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平,。近年來,，我省工程質(zhì)量水平不斷提高，住宅使用功能不斷完善,，人民對高品質(zhì)住宅的需求不斷滿足,，為我省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但是,，我省建筑工程質(zhì)量發(fā)展不平衡不充分的矛盾依然存在,，特別是住宅工程質(zhì)量問題頻發(fā)，投訴量大,、輿情關(guān)注度高,，與高質(zhì)量發(fā)展要求仍有差距。
為貫徹落實(shí)《安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)若干措施的通知》（皖政辦秘〔2020〕14號(hào)）和《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的通知》（建質(zhì)規(guī)〔2020〕9號(hào)）精神,，結(jié)合我省實(shí)際,，在充分征求各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、社會(huì)公眾的意見建議的基礎(chǔ)上,，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳研究制定印發(fā)了《通知》,。
二、制定意義和總體考慮
《通知》堅(jiān)持以問題導(dǎo)向,，聚焦住宅工程質(zhì)量監(jiān)管中的短板,，結(jié)合我省實(shí)際，對住宅工程業(yè)主開放日制度適用范圍,、開放內(nèi)容,、責(zé)任主體、具體實(shí)施,、工作要求等進(jìn)行規(guī)定,，進(jìn)一步加強(qiáng)我省住宅工程質(zhì)量管理,，落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任和參建各方主體質(zhì)量責(zé)任，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,，有效減少工程質(zhì)量投訴,，提升人民群眾對住宅工程質(zhì)量的參與度、知曉度和滿意度,。
三,、起草過程
為做好《通知》制定工作，2022年3月,，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織赴黃山市開展實(shí)地調(diào)研,，并召開專題座談會(huì)研究，形成《通知（征求意見稿）》,，公開向社會(huì)公眾征求意見,，同時(shí)征求了16個(gè)省轄市和2個(gè)省直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門意見，共收到反饋意見16條,，經(jīng)認(rèn)真研究,，采納6條，部分采納8條,，未采納2條,。經(jīng)合法合規(guī)性審查和公平競爭審查和廳長辦公會(huì)審議通過后，《通知》印發(fā)實(shí)施,。
四,、工作目標(biāo)
實(shí)施住宅工程業(yè)主開放日制度，要求建設(shè)單位組織業(yè)主分階段,、分批次進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場查看工程建設(shè)實(shí)際情況,，了解現(xiàn)場施工工藝和建筑材料使用及工程質(zhì)量情況，促進(jìn)各方責(zé)任主體和業(yè)主的交流,，使得問題早發(fā)現(xiàn),、早整改、早解決,，確保住宅工程交付使用前質(zhì)量合格,，進(jìn)而提前化解工程質(zhì)量矛盾糾紛，有效減少工程質(zhì)量投訴,，切實(shí)維護(hù)購房者合法權(quán)益,，提升人民群眾對住宅工程質(zhì)量的參與度、知曉度和滿意度,。
五,、主要內(nèi)容
《通知》共5個(gè)部分，內(nèi)容涵蓋以下幾個(gè)方面：
第一部分，適用范圍,。業(yè)主開放日制度適用于我省行政區(qū)域內(nèi)新建住宅工程,，包括商品住宅小區(qū)、單身公寓,、安置房等住宅工程,，以及用于居住功能的其它建筑工程。
第二部分,，階段及內(nèi)容,。解釋業(yè)主開放日內(nèi)涵，并對業(yè)主開放日開放時(shí)間和內(nèi)容作出規(guī)定,。
第三部分,，責(zé)任主體。主要明確業(yè)主開放日責(zé)任主體和監(jiān)督主管部門,。
第四部分，具體實(shí)施,。將業(yè)主開放日分為活動(dòng)準(zhǔn)備階段,、活動(dòng)實(shí)施階段和后期整改階段，并對實(shí)施過程作出規(guī)定,。
第五部分,，工作要求。主要包括嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,、強(qiáng)化監(jiān)督管理和建立獎(jiǎng)懲機(jī)制等內(nèi)容,。
六、創(chuàng)新舉措
《通知》立足我省實(shí)際,，制定住宅工程業(yè)主開放日制度,，明確了業(yè)主開放日適用范圍、組織形式及內(nèi)容,、實(shí)施主體及監(jiān)督責(zé)任,、具體實(shí)施過程等內(nèi)容，要求在全省范圍內(nèi)實(shí)施,。
七,、保障措施和下一步工作
住宅工程點(diǎn)多面廣，全面推行業(yè)主開放日制度是落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任和參建單位主體責(zé)任,、提升住宅工程質(zhì)量水平的迫切需要,，是堅(jiān)持人民至上，減少工程質(zhì)量投訴,、維護(hù)購房者合法權(quán)益的關(guān)鍵舉措,。各地各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，全面落實(shí)《通知》要求,，推行好業(yè)主開放日制度,。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步提高政治站位,，充分認(rèn)識(shí)推行業(yè)主開放日制度的重要性和必要性,，壓實(shí)工作責(zé)任，確?！锻ㄖ芬蠛痛胧┞涞綄?shí)處,。
二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任,，將業(yè)主開放日制度納入日常監(jiān)督檢查內(nèi)容,，及時(shí)解決推進(jìn)過程中存在的問題。
三是做好輿論宣傳,。認(rèn)真做好《通知》宣傳,，督促建設(shè)單位落實(shí)責(zé)任，積極營造住宅工程“開放是常態(tài),、不開放是例外”的良好氛圍,。
解讀機(jī)關(guān)：安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
咨詢部門：省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站
聯(lián) 系 人：王善瑋
聯(lián)系方式：0551-62878569
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