市直各單位:
根據(jù)市委,、市政府部署和省財(cái)政廳零基預(yù)算改革工作安排,,經(jīng)市政府同意,,現(xiàn)就進(jìn)一步深化零基預(yù)算改革加強(qiáng)預(yù)算績效管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、持續(xù)開展專項(xiàng)資金項(xiàng)目清理
對正在執(zhí)行的市財(cái)政專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目按以下方式進(jìn)行清理:
一是文件已到期,、目標(biāo)已完成,、不再具備執(zhí)行條件的項(xiàng)目,2023年執(zhí)行結(jié)束后予以取消,。
二是執(zhí)行時(shí)間超過3年的項(xiàng)目,,市直相關(guān)單位要組織開展績效評價(jià)或績效評估,并根據(jù)績效評價(jià)或績效評估情況提出意見,,報(bào)請市政府相關(guān)會議研究,。
三是繼續(xù)保留的項(xiàng)目,市直相關(guān)單位要加快支出進(jìn)度,,注重預(yù)算績效,,項(xiàng)目到期后如繼續(xù)執(zhí)行,要及時(shí)報(bào)請市政府相關(guān)會議研究,。
二,、加快預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)
(一)優(yōu)化調(diào)整保運(yùn)轉(zhuǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。厘清保運(yùn)轉(zhuǎn)支出與項(xiàng)目支出之間邊界,,并根據(jù)履職需要,、市場價(jià)格、實(shí)際支出水平和綜合財(cái)力等情況,,適時(shí)調(diào)整完善保運(yùn)轉(zhuǎn)定額標(biāo)準(zhǔn)體系,,切實(shí)保障部門和單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要。
(二)加強(qiáng)項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),。穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),,加強(qiáng)項(xiàng)目支出執(zhí)行情況分析和運(yùn)用,將實(shí)際執(zhí)行水平作為制定標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù),。2024年,,以基本民生類重點(diǎn)保障支出標(biāo)準(zhǔn)為突破口,運(yùn)用預(yù)算一體化系統(tǒng)規(guī)范支出標(biāo)準(zhǔn),,探索項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),。
三、推進(jìn)預(yù)算績效管理
(一)加強(qiáng)績效過程管控,。市直單位要對2023年1-8月份項(xiàng)目績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算資金執(zhí)行進(jìn)度實(shí)施雙監(jiān)控,,序時(shí)進(jìn)度出現(xiàn)預(yù)警的項(xiàng)目要及時(shí)采取措施予以糾偏,績效目標(biāo)已完成的項(xiàng)目結(jié)余資金和績效目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)的項(xiàng)目閑置資金將予以收回,。
(二)組織開展績效評審,。根據(jù)零基預(yù)算改革相關(guān)要求,市財(cái)政局將繼續(xù)邀請人大代表,、政協(xié)委員和相關(guān)專家組建高規(guī)格評審專家組,,對申請2024年預(yù)算的項(xiàng)目開展事前績效評估和預(yù)算績效集中評審,,評估和評審結(jié)果作為項(xiàng)目支出安排的重要依據(jù)。
(三)強(qiáng)化績效結(jié)果應(yīng)用,。建立健全績效自評和部門評價(jià)結(jié)果“點(diǎn)對點(diǎn)”反饋機(jī)制,。加強(qiáng)績效評價(jià)結(jié)果反饋整改,督促市直相關(guān)部門及時(shí)整改落實(shí)到位,。強(qiáng)化評價(jià)結(jié)果剛性約束,,將評價(jià)得分情況實(shí)質(zhì)性運(yùn)用到預(yù)算安排、政策和項(xiàng)目調(diào)整等方面,。
四,、推行“免申即享”
(一)加強(qiáng)資金統(tǒng)籌。結(jié)合零基預(yù)算改革要求,,加強(qiáng)惠企政策資金統(tǒng)籌,,推動(dòng)更多政策資金集成集約,防止政策資金兌現(xiàn)碎片化或重復(fù)等情況,?;萜笳哔Y金原則上通過“免申即享”平臺兌現(xiàn),資金兌付情況作為下一年預(yù)算安排的重要依據(jù),。
(二)推進(jìn)系統(tǒng)融合,。持續(xù)推進(jìn)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)、財(cái)政涉企系統(tǒng),、宣企快辦,、“皖企通”平臺等“四網(wǎng)”融合,不斷優(yōu)化系統(tǒng)連接,,加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享,、自動(dòng)比對、智能審批,,實(shí)現(xiàn)基于政策條件顆粒化,、市場主體數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化,、審批流程標(biāo)準(zhǔn)化的惠企政策“免申即享”。
宣城市財(cái)政局
2023年8月18日