近日，省教育廳,、省發(fā)展改革委,、省財政廳印發(fā)了《安徽省新時代基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動計劃實施方案》（皖教基〔2024〕6號，以下簡稱《實施方案》）,，現(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下,。
一、《實施方案》的出臺背景及起草過程
習(xí)近平總書記指出：“要堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為各級各類教育的生命線,，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系,。建設(shè)教育強(qiáng)國，基點(diǎn)在基礎(chǔ)教育,。”為深入貫徹黨的二十大精神,、習(xí)近平總書記在中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神，落實中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見》部署要求,，切實辦好更加公平、更高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育,，2023年7月26日,，教育部、國家發(fā)展改革委,、財政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于實施新時代基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動計劃的意見》（教基〔2023〕4 號）,，決定組織實施新時代基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動計劃，推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化,，顯著擴(kuò)大基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源,，加快構(gòu)建幼有優(yōu)育、學(xué)有優(yōu)教的高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系,，更好滿足人民群眾“上好學(xué)”的美好愿望,，著力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
為貫徹落實教育部等三部委文件要求,，省教育廳迅速制定了起草工作方案,，組建了由省市教育行政部門,、教研單位、中小學(xué)校一線校長教師共同參與的起草小組,，系統(tǒng)梳理相關(guān)政策文件,，深入學(xué)習(xí)研究國家行動計劃精神及省委、省政府有關(guān)工作部署,，聚焦推進(jìn)我省基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)總體目標(biāo),，形成文稿征求意見稿。2023年11月30日,，函請征求廳內(nèi)各相關(guān)處室意見建議,；2023年12月22日，書面征求16個地市及省委編辦,、省發(fā)展改革委,、省財政廳、省人社廳,、省自然資源廳,、省住建廳、省殘聯(lián),、省科協(xié)等8家省直有關(guān)單位的意見建議,；2024年2月27日，按程序通過了廳政法處合法合規(guī)性審查,；2024年3月24日,，通過委廳工委會議審議。
二,、主要內(nèi)容
《實施方案》由三大部分組成,。
第一部分，總體目標(biāo),。明確到2027年,，適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和學(xué)齡人口變化趨勢的城鄉(xiāng)中小學(xué)幼兒園學(xué)位供給調(diào)整機(jī)制基本建立，優(yōu)質(zhì)教育資源擴(kuò)充機(jī)制更加健全,，學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠,、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、普通高中優(yōu)質(zhì)特色,、特殊教育優(yōu)質(zhì)融合發(fā)展的格局基本形成,。
第二部分，工作措施,。包括八個方面：一是推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展,；二是推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；三是推進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展；四是推進(jìn)特殊教育優(yōu)質(zhì)融合發(fā)展,；五是落實德智體美勞全面培養(yǎng),；六是建設(shè)新時代高素質(zhì)教師隊伍；七是推動基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級,；八是深化基礎(chǔ)教育改革攻堅,。
第三部分，組織實施,。要求各地切實壓實責(zé)任,，強(qiáng)化投入保障，做好宣傳引導(dǎo),，確?！秾嵤┓桨浮纺繕?biāo)任務(wù)落實落地。
三,、主要特點(diǎn)
一是落實部署要求,，明確我省基礎(chǔ)教育發(fā)展目標(biāo),。依據(jù)教育部三部委文件精神,，充分考慮我省基礎(chǔ)教育發(fā)展實際，緊緊圍繞建設(shè)教育強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo),，著力優(yōu)化教育資源配置,，推進(jìn)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源供給?！秾嵤┓桨浮访鞔_了學(xué)前教育,、義務(wù)教育、普通高中,、特殊教育發(fā)展關(guān)鍵指標(biāo)任務(wù),，即到2027年，學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展持續(xù)推進(jìn),，全省公辦幼兒園在園幼兒占比保持在70%以上,，普惠性幼兒園覆蓋率不低于90%，托幼一體化幼兒園占比不低于30%,；義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化水平顯著提升,，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給總量進(jìn)一步擴(kuò)大，九年義務(wù)教育鞏固率持續(xù)穩(wěn)定在99%以上,；普通高中多樣化發(fā)展扎實推進(jìn),，培育一批優(yōu)質(zhì)特色高中，高中階段教育毛入學(xué)率穩(wěn)定在92%以上,；特殊教育高質(zhì)量發(fā)展加快推進(jìn),，適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率保持在97%以上，融合教育資源覆蓋率超過95%，特殊教育學(xué)校在20萬人口以上的縣實現(xiàn)全覆蓋,；德育鑄魂,、智育提質(zhì)、體教融合,、美育熏陶,、勞動促進(jìn)“五大行動”任務(wù)全面落實，立德樹人系統(tǒng)化落實機(jī)制更加健全,，德智體美勞全面培養(yǎng)的高質(zhì)量教育體系更加完善,。
二是堅持問題導(dǎo)向，推進(jìn)我省基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì),。堅持問題導(dǎo)向,，突出解決基礎(chǔ)教育發(fā)展不平衡不充分的重點(diǎn)、聚焦優(yōu)質(zhì)資源總體不足,、配置不均的難點(diǎn),、補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)薄弱學(xué)校的短板，著力推進(jìn)我省基礎(chǔ)教育進(jìn)一步擴(kuò)優(yōu)提質(zhì),?！秾嵤┓桨浮分攸c(diǎn)從優(yōu)化基礎(chǔ)教育資源布局結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給,、提升基礎(chǔ)教育育人水平等方面提出具體實施舉措,。通過擴(kuò)大普惠性資源供給、健全普惠保障機(jī)制,、提升保育教育質(zhì)量,、加強(qiáng)辦園規(guī)范監(jiān)管，著力解決學(xué)前教育保障機(jī)制不健全,、優(yōu)質(zhì)普惠性資源不足等問題,；通過優(yōu)化優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育資源布局、推進(jìn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校挖潛擴(kuò)容,、促推新優(yōu)質(zhì)學(xué)?？焖俪砷L、加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè),、健全優(yōu)質(zhì)均衡推進(jìn)機(jī)制,，著力解決義務(wù)教育階段優(yōu)質(zhì)教育資源總量不足、城鄉(xiāng)校際有差距等問題,；通過擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中教育資源,、推動普通高中多樣化發(fā)展、加快縣中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，著力解決普通高中多樣化發(fā)展不充分,、部分縣中水平不高等問題,；通過擴(kuò)大特殊教育資源、促進(jìn)普惠融合發(fā)展,，著力解決特殊教育資源不足,、普惠融合程度不高等問題。此外,，通過落實德智體美勞全面培養(yǎng),、建設(shè)新時代高素質(zhì)教師隊伍、推動基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級,、深化基礎(chǔ)教育改革攻堅,，進(jìn)一步促進(jìn)育人水平提升。
三是強(qiáng)化組織實施,，確保工作舉措有效落地落實,。堅持統(tǒng)籌推進(jìn)，建立市,、縣（市,、區(qū)）教育部門牽頭，發(fā)展改革,、財政等部門齊抓共管的工作機(jī)制,，因地制宜，循序漸進(jìn),，確保各項政策舉措落實到位,。《實施方案》要求各市教育行政部門要會同發(fā)展改革,、財政等部門研制本地基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動計劃實施方案,，科學(xué)制定基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù),、重要舉措,，采取有力措施，確保目標(biāo)任務(wù)落實落地,。強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,，統(tǒng)籌用好中央、省補(bǔ)助資金和自有財力,，堅持多渠道籌措經(jīng)費(fèi),，加大投入力度，優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu),，有效保障工作落實,。提出要堅持正確的輿論導(dǎo)向，加大宣傳力度,，及時回應(yīng)社會關(guān)切,，認(rèn)真總結(jié)推廣成功做法和典型經(jīng)驗,，在全社會營造促進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。
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