第一條 為進(jìn)一步做好公文類信息公開工作,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱 《條例》),、《中華人民共和國保守國家秘密法》(以下簡稱《保密法》)和《國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見〉實(shí)施細(xì)則的通知》(國辦發(fā)〔2016〕80號,,以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》)等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,,結(jié)合工作實(shí)際,,制定本制度,。
第二條 本制度所稱公文,,是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書,包括決定,、公告、通告、通知,、通報(bào),、議案,、報(bào)告、請示,、批復(fù),、意見、函,、會(huì)議紀(jì)要,。
第三條 政府信息公開屬性分為主動(dòng)公開、依申請公開,、不予公開,。
主動(dòng)公開:對涉及公眾利益調(diào)整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的公文,,應(yīng)確定為“主動(dòng)公開”屬性,。主動(dòng)公開的政府信息的具體范疇?wèi)?yīng)符合《條例》規(guī)定。
依申請公開:為了保證公民,、法人或者其他組織獲取所需要的政府信息,,《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定除行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的政府信息外,公民,、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn),、生活、科研等特殊需要,,向國務(wù)院部門,、地方各級人民政府及縣級以上地方人民政府部門申請獲取相關(guān)政府信息。法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的,從其規(guī)定,。
不予公開:依法確定為國家秘密的政府信息,,法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息,,以及公開后可能危及國家安全,、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全,、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息,,涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息,,應(yīng)確定為“不予公開”屬性,。
第四條 公文公開屬性審查過程:
(一)由擬稿人提出公文公開屬性,并在發(fā)文稿紙上標(biāo)注該公文屬于“主動(dòng)公開”,、“依申請公開”或“不予公開”,,對不予公開的公文須寫明理由,,隨文送審。
(二)代擬公文的,,由代擬部門標(biāo)注公開屬性,,并經(jīng)部門主要負(fù)責(zé)人簽批后,依照市政府辦公室公文印發(fā)程序辦理,;多個(gè)部門聯(lián)合擬稿的,,由牽頭部門協(xié)調(diào)確定公開屬性。
(三)無標(biāo)注公開屬性的公文,,應(yīng)退回重新標(biāo)注公開屬性后辦理,。
(四)所有擬公開的公文,正式發(fā)文時(shí)均需在文末標(biāo)注“(此件公開發(fā)布)”字樣,。
第五條 在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的業(yè)務(wù)流程,、辦事指南、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),、執(zhí)法文書以及其他非公文類信息公開的審核,,可參照本制度執(zhí)行。
第六條 本制度從發(fā)布之日起施行,。