2009年宣城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會政府信息公開年度報告
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《關(guān)于印發(fā)宣城市政府信息公開暫行辦法的通知》,，現(xiàn)向社會公布2009年度宣城市住建委政府信息公開情況。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限為2009年1月1日起至2009年12月31日止,。
一,、概述
09年以來，我委以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中,、四中全會精神為核心，以保證人民群眾的民主權(quán)利,，維護(hù)人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點,，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院492號令）、《關(guān)于印發(fā)宣城市政府信息公開暫行辦法的通知》（宣政[2008]77號）精神,，2009年我委政府信息公開工作在委黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,求真務(wù)實,，開拓創(chuàng)新取得了新的成績,有力地促進(jìn)了各項工作的開展。具體表現(xiàn)為“一個加強，二個完善”,。
（一）“一個加強”,。切實加強建設(shè)信息公開與“陽光政府四項制度”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。首先,，加強建設(shè)信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo),。市住建委政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是我委信息公開工作的常設(shè)機構(gòu)，負(fù)責(zé)政府信息公開的日常工作,。具體負(fù)責(zé)建立本委政府信息公開工作機制和制度規(guī)范,，制定全委政府信息公開工作考核辦法，組織考核工作,；擬定工作計劃,、措施，編制,、修訂和發(fā)布局政府信息公開指南和目錄,；組織、協(xié)調(diào)本局政府信息公開工作,，維護(hù)和更新宣城市住建委門戶網(wǎng)站,、編寫全委政府信息公開工作年度報告、負(fù)責(zé)與政府信息公開有關(guān)的其它職責(zé),。各科（室）主要負(fù)責(zé)人為政府信息公開工作的長期第一責(zé)任人,，負(fù)責(zé)做好本科（室）信息公開的各項組織工作，確保全委政府信息公開工作順利開展,。
（二）“二個完善”,。1．進(jìn)一步健全完善政府信息公開工作制度。(1)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行已有的政府信息公開工作制度,。(2)建立信息公開發(fā)布的申報審批制度。明確申報人,、經(jīng)辦人,，并嚴(yán)格督促工作，保證政務(wù)信息的真實性,、準(zhǔn)確性,、時效性。 (3)建立責(zé)任追究制度和信息安全保密等制度,。通過制度的建立和完善,，明確了信息公開的管理審批機制、考核機制及責(zé)任追究機制等,，為政府財政信息公開提供了強有力的制度保障,。2．進(jìn)一步健全完善信息公開平臺。按照《宣城市人民政府信息公開指南和信息公開目錄編制工作方案》，及時編制《公開指南》和《公開目錄》,，對各部門上報的目錄進(jìn)行認(rèn)真的審核,，尤其是在涉密方面，嚴(yán)格按照《中華人民共和國保守國家秘密法》逐條進(jìn)行了審核,，確保公開的信息不涉密,，涉密的信息不公開。目前,，我委基本完成了各單位政府信息公開指南和目錄編制工作,。
3. 把政府信息公開與做好網(wǎng)絡(luò)信息安全工作結(jié)合起來。嚴(yán)格保密制度,，強化保密監(jiān)督,，正確處理政府信息公開與保密的關(guān)系，做到二者同安排共部署,。努力做好以下三個方面的工作:(1)合理劃分建設(shè)信息資源的密級,，對秘密信息實行嚴(yán)格控制。根據(jù)開放與保密的程度不同,，建設(shè)信息資源可分為主動公開信息,、依申請公開信息和不予公開信息。主動公開信息由專人在住建委門戶網(wǎng)站及信息公開網(wǎng)上主動發(fā)布,，依申請公開信息可由需要獲悉信息的公眾提出申請,，并按規(guī)定程序給予公開。涉及國防,、國家安全和外交利益,，對國家利益和社會穩(wěn)定有重大影響，涉及公民隱私和商業(yè)秘密等不予公開信息都屬于國家秘密信息,，嚴(yán)禁在與國際網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)的計算機系統(tǒng)中存儲,、處理、傳遞,。 (2)制定并執(zhí)行嚴(yán)格的信息公開與保密審批制度,。凡是對外發(fā)布的信息，一律進(jìn)行審核,，由信息來源科（室）初審,，辦公室復(fù)審，重要信息報分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),。 (3)加強保密監(jiān)督工作,。成立保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室并安排專人負(fù)責(zé)計算機信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)的保密工作。建立健全信息保密管理制度,，積極接受并配合市保密工作部門實施的保密監(jiān)督檢查,。
二,、主動公開政府信息情況
（一）公開的主要內(nèi)容
經(jīng)過對政府公開信息進(jìn)行梳理和編目，市住建委信息公開網(wǎng)全年主動公開政府信息505條,。其中,，機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)3條，占0.59%,；部門動態(tài)344條,，占68.12%；人事信息1條,，占0.2%,；政策法規(guī)66條，占13.07%,；行政執(zhí)法85條,，占16.83%；規(guī)劃計劃1條,，占0.2%,；招標(biāo)采購1條，占0.2%,；其他1條,，占0.2%。2009年舉行了2次新聞發(fā)布會,，尤其是燃?xì)鈶?yīng)急新聞發(fā)布會,，及時向社會通報情況，緩解了廣大市民的緊張情緒,。
（二）公開形式
1.互聯(lián)網(wǎng)
“宣城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會政府信息公開門戶網(wǎng)站”下設(shè)11個子欄目,，分別是：機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)設(shè)置,、部門動態(tài),、人事信息、政策法規(guī),、行政執(zhí)法,、規(guī)劃計劃、財政預(yù)算決算,、招標(biāo)采購、依申請公開目錄,、政府信息公開制度,、其他。市民可通過“宣城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會政府信息公開網(wǎng)站”查詢市住建委主動公開的政府信息,；通過“依申請公開”子欄目,，可以向各政府機關(guān)提出政府信息公開申請，并查閱政府信息公開申請?zhí)幚淼臓顟B(tài)。
2.公共查閱點
創(chuàng)辦了《宣城市住建委動態(tài)要聞》,，按周向省建設(shè)廳,、市里主要領(lǐng)導(dǎo)、市直各單位及時準(zhǔn)確的匯報了城市建設(shè)情況,，受到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的肯定和好評,。
《宣城市住建委動態(tài)要聞》全年共出87期，計送5655份,，積極向社會各界匯報反饋城市建設(shè)情況,。主動與宣城日報社、宣城電視臺等媒體進(jìn)行溝通,，并通過多種方式和渠道,，開辦建設(shè)專欄及建設(shè)專題，宣傳城市建設(shè)工作中的新思路,、新做法,、新成果。這些做法和措施,，在受到有關(guān)部門和社會各界的肯定好評的同時,，取得了一定的成效。
三,、依申請公開,、不予公開及咨詢政府信息情況
未收到依申請公開申請、不予公開及咨詢政府信息的請求,。
四,、申請行政復(fù)議、提起行政訴訟和申訴的情況
未收到有關(guān)政府信息公開行政復(fù)議申請的請求,。
五,、工作存在的主要問題和改進(jìn)情況
2009年我委信息公開工作取得了一定成效，但距離市政府的要求還有一定差距,。存在一些問題和困難,，主要表現(xiàn)在：一是信息公開的社會認(rèn)知度不夠高。對信息公開的宣傳工作還不夠到位,，群眾對信息公開的了解和認(rèn)知還不夠全面深入,。信息公開的信息量還不夠大，覆蓋面還不夠廣,，還沒有滿足社會和公眾多方面的需求,。二是信息公開工作開展不夠均衡。有的科（室）對信息公開工作認(rèn)識還不高,，有的把信息公開當(dāng)成簡單的事務(wù)公開,、消息公開,，有的在信息公開的積極性和主動性方面還有一定差距，導(dǎo)致信息公開在個別科（室）開展不夠平衡,。三是公開難度較大,。政府信息涉及面多量大，由于辦公室人少事多,，無法做到專職從事信息公開工作,，同時，部分科（室）對此項工作的認(rèn)識不深,，信息不能主動及時提供,，致使有些信息很難按要求及時快速的更新。四是公開尺度難以掌握,。如何根據(jù)信息不同性質(zhì)制定不同的保密級別仍有大量工作要做,。有些信息是人民群眾想知道的，但依據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)又只能部分公開,，宣傳解釋的工作量很大，特別是對應(yīng)予公開或不予公開的信息定性不準(zhǔn),，尺度難以掌握,，導(dǎo)致信息公開工作不全面。
以上存在的不足和困難,，在今后的工作中,，我們將認(rèn)真采取措施，進(jìn)一步加以改進(jìn)和完善,，嚴(yán)格按照 “公開為原則,，不公開為例外”的原則，不斷完善信息公開工作機制,。
（一）統(tǒng)一認(rèn)識,，努力規(guī)范工作流程。進(jìn)一步梳理委機關(guān)以及委所屬單位掌握的政府信息,，及時提供,，定期維護(hù)，確保政府信息公開工作能按照既定的工作流程有效運作,，公眾能夠方便查詢,。
（二）認(rèn)真梳理，逐步擴(kuò)大公開內(nèi)容,。我委將進(jìn)一步梳理政府信息,，對原有的政府信息公開目錄進(jìn)行補充完善，保證公開信息的完整性和準(zhǔn)確性,。
（三）強化宣傳教育,，不斷增強干部職工依法行政的理念和政務(wù)公開的意識，進(jìn)一步提高各科（室）政務(wù)公開的主動性和積極性,。
七,、其他事項
無
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